Федеральный фонд обязательного медицинского страхования: его характеристика.

Фонды обязательного медицинского страхования РФ созданы в 1991 г. в соответствии с Законом РСФСР «Об обязательном медицинском страховании в РСФСР». Закон на¬правлен на усиление заинтересованности и ответственности населения и государства, предприятий, учреждений, организа¬ций в охране здоровья граждан и новых экономических усло¬виях. Медицинское страхование осуществляется в двух видах: обя¬зательном и добровольном. Обязательное медицинское страхование является всеобщим для населения РФ и реализуется в соответствии с программами медицинского страхования, которые гарантируют объем и усло¬вия оказания медицинской, лекарственной помощи гражданам. Добровольное медицинское страхование осуществляется на ос¬нове программ добровольного медицинского страхования и обеспечивает гражданам получение добровольных медицинских и иных услуг сверх установленных программами обязательного медицинского страхования. В России источниками финансирования здравоохранения стали: 1) средства федерального, региональных и местных бюд¬жетов; 2) средства государственных и общественных организа¬ций (объединений), предприятий и других хозяйственных субъ¬ектов; 3) личные средства граждан; 4) безвозмездные и (или) благотворительные взносы и пожертвования. Фонды медицинского страхования формируются за счет средств, получаемых от страховых взносов. Эти фонды предна¬значены для финансирования страховыми организациями меди¬цинской помощи и иных услуг в соответствии с договорами обязательного медицинского страхования. Такие фонды были созданы на федеральном и территориальном уровнях. Страховыми медицинскими организациями выступают юри¬дические лица, являющиеся самостоятельными хозяйствующими субъектами, с любыми формами собственности, обладающие необходимым для осуществления медицинского страхования ус¬тавным фондом. Страховые медицинские организации имеют право: выбирать медицинские учреждений для оказания медицинской помощи и услуг по договорам медицинского страхования; устанавливать размер страховых взносов по добровольному медицинскому страхованию; принимать участие в определении тарифов на ме¬дицинские услуги; контролировать объем, сроки и качество медицинской помощи в соответствии с условиями договора, за¬щищать интересы застрахованных. Финансовые средства фондов обязательного медицинского страхования находятся в государственной собственности и не входят в состав федерального и региональных бюджетов. Фонды обязательного медицинского страхования формируются за счет: части страховых взносов предприятий, организаций, учреждений и иных хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности на обязательное медицинское страхо¬вание в размерах, устанавливаемых Федеральным Собра¬нием РФ; ассигнований из федеральных и региональных бюджетов на выполнение программ обязательного медицинского страхования; добровольных взносов юридических и физических лиц; доходов от использования временно свободных финансовых средств фондов. Финансовые средства в фонды перечисляются предпри¬ятиями, организациями, учреждениями и иными хозяйствую¬щими субъектами независимо от форм собственности в соот¬ветствии с Положением о порядке уплаты страховых взносов в Федеральный и территориальные фонды обязательного ме¬дицинского страхования. Страховые взносы устанавливаются как ставки платежей по обязательному медицинскому страхованию в размерах, обеспе¬чивающих выполнение программ медицинского страхования и деятельность страховой медицинской организации. Страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения осуществляют правительства респуб¬лик РФ, органы государственного управления краев, областей, автономных округов и автономных областей, местные админи¬страции за счет средств, предусматриваемых в соответствующих бюджетах при их формировании на соответствующие годы с учетом индексации цен. Страховые взносы на обязательное медицинское страхование для бюджетных учреждений и организаций, а также нерента¬бельных государственных предприятий осуществляются за счет средств соответствующих бюджетов. Плательщики уплачивают страховые взносы один раз в месяц в срок, установленный для Получения заработной платы за истекший месяц. Контроль за своевременным и полным перечислением страховых взносов в федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования осуществляется совместно федеральным и территориальными фондами обязательного медицинского страхования и органами Министерства РФ по налогам и сборам.