Профицит бюджета: причина его возникновения. Стабилизационный фонд РФ: порядок его формирования и использования.

Под профицитом понимают состояние бюджета, при котором доходы превышают расходы. Профицит - искусственное явление финансовой политики. Он преследует следующие цели - изменения финансового имиджа правительства и страны; - ускоренное покрытие внешнего финансового долга; - формирование специальных финансовых резервов для проведения политики циклического сбалансирования бюджета. Профицит возможен только в условиях высоких темпов экономического роста. Различают 2 типа профицита : первичный и профицит расширенного правительства(полноценный профицит). Первичный профицит – превышение доходов над расходами без учета расходов на обслуживание государственного долга. Распределение профицита: 1. Часть профицита направляется на осуществление дополнительных социальных расходов. 2. Часть профицита используется для покрытия внешнего государственного долга. 3. Профицит бюджета используется для создания финансового резерва. Стабилизационный фонд РФ представляет собой часть средств федерального бюджета, которая образуется за счет превышения рыночной цены на нефть над базовой ценой. Средства данного фонда подлежат обособленному учету, управлению и использованию для обеспечения сбалансированности федерального бюджета в случае падения цены на нефть ниже базового уровня. Под базовой ценой понимают цену на сы¬рую нефть марки «Юралс». Источники формирования Стабилизационного фонда: - дополнительные доходы федерального бюджета, образуемые рас¬четным путем за счет превышения цены на нефть над базовой ценой; - остатки средств федерального бюджета на начало соответствую¬щего финансового года, включая доходы, получаемые от размещения средств данного фонда на мировом финансовом рынке. Дополнительные доходы федерального бюджета, которые подлежат зачислению в Стабилизационный фонд в текущем месяце, устанавли¬вают как сумму: 1) фактических поступлений в федеральный бюджет средств вывоз¬ной таможенной пошлины на сырую нефть в текущем месяце; 2} фактических поступлений в федеральный бюджет средств налога на добычу полезных ископаемых (нефть) в текущем месяце. В Стабилизационный фонд в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, зачисляют остатки средств федерального бюджета на нача¬ло финансового года, за исключением: • остатков, по которым федеральным законом о федеральном бюд¬жете на очередной финансовый год или международным договором РФ установлен иной порядок использования; • свободных остатков средств, необходимых Министерству финансов РФ для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих в течение года при исполнении федерального бюджета. Средства Стабилизационного фонда можно использовать для покры¬тия дефицита федерального бюджета при снижении цены на нефть ниже базовой, а также на цели, определенные федеральным законом о феде¬ральном бюджете на соответствующий финансовый год. Управление средствами данного фонда осуществляет Министерство финансов РФ в порядке, установленном Правительством РФ. Средства Стабилиза¬ционного фонда можно размешать в долговые обязательства иностран¬ных государств, перечень которых утверждает Правительство РФ. Операции со средствами Стабилизационного фонда отражают на от¬дельных счетах Федерального казначейства, открытых в Центральном банке РФ.