Прав.акты упр-я (ПАУ)

Прав.акты упр-я (ПАУ) явл-ся осн.юр.формой реализ-и задач и ф-й ИВ. Наиболее знач-е кач-ва, опр-е их юр.природу, след.: ПАУ предст-т собой юр.вариант упр.реш-я; изд-ся только полномочными субъектами ИВ или гос.упр.деят-ти в пределах его компетенции;опр-т правила должного поведения в сфере гос.упр.; содержит юр-власт.предписание субъекта ИВ, обяз-е для адресата... В ПАУ реш-ся многие вопросы детализ-и и конкретизации общих прав.норм, содерж-ся в прав.актах з-х органов гос.власти. Осн.критерий их классиф-и - юр.св-ва актов: норм.акты непосредственно выраж-т регул-ю ф-ю АП. В них содер-ся АПН, регул-е однотипные упр.общ.отн-я путем устан-я опр-х правил долж.поведения в сфере гос.упр., расчит-х на длит-е прим-е и не имеющих конкр.адресата; индивид-е акты в отличие от норм-х носят ярко выраж-й правоисп-й хар-р. По своему юр.содержанию это распоряд-е прав.акты. В них всегда получают свое прямое выраж-е конкретные юр-власт.волеизъявл-я соотв-х субъектов ИВ. ПАУ только тогда вып-т свою служеб.роль, когда они дейст-т, т.е. вызывают те юр.последствия, ради достиж-я кот-х они изд-ся исп.органами. Действ-им явл-ся акт, облад-й юр.силой, под кот-й поним-ся его спос-ть выст-ть в роли Апформы реализ-и ИВ, т.е. полностью соот-ть задачам и ф-ям. Важнейшим условием юр.силы прав.акта явл-ся его соотв-е уст-ым треб-м к его содерж-ю и порядку принятия (не должен противоречить когнтитуции, з-ву, должен учит-ть прав.акты вышестоящих исп.органов, должен быть издан полномочным органом ИВ, должен быть юр.обоснован).