Принципы государственного регулирования.

============================================== Способы государственного регулирования можно подразделить на два основных вида: * Нормативно-правовое регулирование, которое включает создание юридических норм, определяющих правила деятельности на фондовом рын- ке, требования ,предъявляемые к участникам, а также структуру госу- дарственных органов, регулирующих рынок. * Экономическое регулирование, объединяющее различные инстру- менты экономического воздействия: налогообложение, операции на отк- рытом рынке, изменение ставки рефинансирования и изменение нормы обязательных резервов. Исходя из этих способов можно выделить следующие функции госу- дарства на рынке ценных бумаг: а) идеологическая и законодательная (концепция рынка, программа ее реализации и т.п.); б) концентрация ресурсов на цели создания рынка и его инфраст- руктуры; в) установление "правил игры" (требований к участникам, опера- ционных и учетных стандартов); г) контроль за финансовой устойчивостью и безопасностью рынка (надзор за финансовым состоянием профессиональных участников рынка ценных бумаг, принятие мер по их оздоровлению, контроль за соблюде- нием правовых и этических норм, применение санкций); д) создание системы информации о состоянии рынка ценных бумаг и обеспечение ее открытости для инвесторов; е) формирование системы защиты инвесторов от потерь (в т.ч. государственные или смешанные схемы страхования инвестиций); ж) предотвращение негативного воздействия на фондовый рынок других видов государственного регулирования (монетарного, валютного, фискального, налогового); Другим аспектом роли государства на рынке ценных бумаг является то, что оно выступает крупнейшим эмитентом (финансирование госу- дарственного долга) и инвестором (государственная собственность в ценных бумагах предприятий и банков); использует инструменты рынка ценных бумаг для проведения макроэкономической политики; в лице центрального банка является крупнейшим дилером на рынке госу- дарственных ценных бумаг.