Государственный кредит, его сущность и роль в финансовой системе.

Государственный кредит — это совокупность экономических отношений между государством в лице его органов власти и управления, с одной стороны, и физических и юридических лиц — с другой, при которых государство выступает в качестве заемщика, кредитора и гаранта. В количественном отношении преобладает деятельность государства как заемщика средств. Объемы операций в качестве кредитора, то есть когда государство предоставляет ссуды юридическим и физическим лицам, значительно ниже. В тех случаях, когда государство берет на себя ответственность за погашение займов или выполнение других обязательств, взятых физическими и юридическими лицами, оно является гарантом. В качестве звена финансовой системы он обслуживает формирование и использование централизованных денежных фондов государства, т.е. бюджета и внебюджетных фондов. В отличие от налогов он имеет добровольный характер. Основой государственного кредита является его возвратность и платность: че¬рез определенный период времени внесенная сумма возвращает¬ся с процентами. Если при предоставлении банковского кредита в качестве обеспечения обычно выступают какие-то конкретные ценности -товары на складе, незавершенное производство, то при заимствовании средств государством обеспечением кредита служит все имущество, находящееся в его собственности, имущество данной территориальной единицы или какой-либо ее доход. Как финансовая категория государственный кредит выполняет три функции финансов: распределительную, регулирующую и контрольную. 1. Через распределительную функцию государственного кредита осуществляется формирование централизованных денежных фондов государства или их использование на принципа срочности, платности и возвратности. Выступая в качестве заемщика, государство обеспечивает дополнительные средства дл финансирования своих расходов. Размещение новых государственных займов погашения задолженности по уже выпущенным называется рефинансированием государственного долга. 2. Регулирующая функция государственного кредита заклю¬чается в том, что, вступая в кредитные отношения, государство вольно или невольно воздействует на состояние денежного обращения, уровень процентных ставок на рынке денег и ка¬питалов, на производство и занятость. Государство регулирует денежное обращение, размещая зай¬мы среди различных групп инвесторов. Мобилизуя средства фи¬зических лиц, государство снижает платежеспособный спрос. Тогда если за счет кредита профинансируются производственные затраты, например инвестиции, произойдет абсолютное сокращение наличной денежной массы в обращении. 3. Контрольная функция государственного кредита органически вплетается в контрольную функцию финансов. Однако она имеет свои специфические особенности, порожденные особенностями этой категории: 1) очень тесно связана с деятельность» государства и состоянием централизованного фонда денежных средств; 2) охватывает движение стоимости в обе стороны, по¬скольку предполагает возвратность и возмездность получения средств; 3) осуществляется не только финансовыми структурами, но и кредитными институтами.