ПЛАН ДЖ. МАРШАЛЛА.

План Маршалла был выдвинут 5 июня 1947г. В середине июля 1947г. состоялась Парижская конференция стран–участниц плана Маршалла (16-ти европейских стран: Австралии, Бельгии, Великобритании, Греции, Дании, Ирландии, Исландии, Италии, Люксембурга, Нидерландов Норвегии, Португалии, Турции, Франции, Швеции и позже ФРГ), на которой был учрежден Комитет европейского экономического сотрудничества, задача которого сводилась к составлению на основе отчётов о состоянии экономики, военных разрушений, валютных резервов, восстановительных работах сводной заявки на американскую помощь, общая сумма которой составила 29 млрд. долларов. На совещании министров иностранных дел Великобритании, Франции и СССР в 1947г. Советский Союз подверг критике идею плана, рассматрвая его в качестве механизма вмешательства во внутренние дела европейских стран, раскола Германии и раздела Европы на 2 противостоящие группы государств. Отказ от участия в плане Маршалла СССР был поддержан и другими социалистическими странами–Болгарией, Венгрией, Польшей, Румынией, Чехословакией, Югославией, Финляндией и Албанией. Только в апреле 1948г. американский Конгресс принял «Закон о помощи иностранным государствам». Экономическая помощь осуществлялась на основе двусторонних соглашений при соблюдении жёстких условий, среди которых: 1) отказ от национализации промышленности; 2) предоставление полной свободы частного предпринимательства; 3) торможение отраслей западноевропейской индустрии конкурирующих с отраслями США; 4) одностороннее снижение таможенных тарифов на импорт американских товаров; 5) ограничение торговли с социалистическими странами и др. Контроль за реализацией плана Маршалла осуществляла, созданная в США, Администрация экономического сотрудничества. За 4 года выполнения плана (с 1948 г. – по 1951 гг.) США оказали европейским странам помощь в объёме 17 млрд. долларов и более 2/3 этой суммы приходилось на долю четырёх ведущих европейских стран – Великобритании, Франции, Италии и ФРГ. В то же время Западная Германии из былого агрессора превратилась в союзницу стран-победительниц, которой США оказывали предпочтение, за первый год реализации плана ФРГ получила от США 2,422 млрд. долл.- это почти столько же, сколько Англия (1,324 млрд.) и Франция (1,13 млрд.) вместе. Основную помощь (70 %) составляли поставки продовольствия, топлива и удобрений. Но главный смысл плана заключался в подпитывании слабых европейских экономик и создании условий для собственного возрождения, а именно: - для быстрого развития внутриевропейской торговли; - для активизации наиболее эффективных производственных мощностей с целью достижения ускоренного выпуска продукции через межотраслевую кооперацию; - для укрепления своих валют и восстановления к ним доверия. Формой обеспечения европейской кооперации стала Организация Европейского Экономического Сотрудничества (ОЕЭС), в рамках сотрудничества её стран-участниц по либерализации торговли и платежей потребовалась координация инвестиций в целях направления капиталовложений на развитие ключевых отраслей и предотвращения дублирования инвестиций. Главным в реализации плана Маршалла стало решение вопроса об источниках финансирования отдельных элементов плана. Все поставки были разделены на 3 основных вида: 1) первый объединял предметы жизненной необходимости – продукты питания, топливо, одежду. Ежегодный рост собственных ресурсов европейских стран сопровождался соответствующим сокращением американских ассигнований., а так как большинство стран Западной Европы были не в состоянии оплатить поставки, то основная их часть шла ввиде дотаций, а не займов. Одновременно валюта, вырученная от продаж ввозимых продуктов, использовалась правительством европейских стран для сокращения дефицита бюджета, а значит и темпов инфляции. 2) второй вид поставок составляло промышленное оборудование. В его финансировании преобладали международные займы. 3) третий вид поставок составляло сырьё, сельскохозяйственные машины, промышленные товары и запасные части, которые финансировались под гарантии американского правительства через специально созданное отделение экспортно-импортного банка США. Таким образом, план Маршалла был ориентирован на снабжение западноевропейского производства, на импорт сырья и материалов, на восстановление и обновление основных фондов. Совместно с планом Маршалла применялись собственные экономические программы в странах Запада по возрождению послевоенных экономик, что давало высокую результативность развитию этих стран и проявлялось в росте выпуска продукции в базовых отраслях более, чем на половину за 1947-1950 гг., а по отдельным видам продукции более того: калийных удобрений – на 65 %, стали – на 70 %, цемента - на 75 %, транспортных средств – на 150 %, нефтепродуктов – на 200 %. Свидетельством успешного выполнения программы экономического возрождения западноевропейских стран является рост экспорта, который за 1948-1952 гг. увеличился на 49 пунктов. Прогрессивные изменения затронули и структуру экспорта. Западноевропейский вывоз продукции вырос на 40 %, а поставка оборудования для традиционных отраслей из США не только укрепляла базовые отрасли, но и создавала ощутимые предпосылки для повышения конкурентоспособности потребительских секторов экономики, поворота к перспективным технологиям и даже экспорту качественных материалов для новейших отраслей из Европы и США. Вместе с тем на фоне обострения послевоенной международной обстановки план Маршалла с 1951г. стал превращаться в программу оказания странам-участницам американской военной помощи, способствуя послевоенному расколу Западных государств и усилению «холодной войны» против социалистических стран, а также зависимости западноевропейских государств от США. На это был нацелен принятый в 1951г. закон о взаимном обеспечении безопасности, который действуя на основе двусторонних соглашений содействовал внешней политике через безвозмездные субсидии и поставки американских товаров и материалов. Страны-получатели вынуждены были предоставлять свою территорию для американских венных баз и прекратить торговлю стратегическими товарами с социалистическими странами, то есть экономическая помощь Европе была направлена на поддержку перевооружения, а не на дальнейшее общее расширение экономики.