РАННИЙ И ПОЗДНИЙ МЕРКАНТИЛИЗМ (становление экономической науки)

С 14 века в передовых странах Западной Европы происходит быстрое развитие рыночных отношений, в 15-16 вв. проходят Великие географические открытия, в результате этих изменений торговля становится важнейшей отраслью экономики, и возрастает роль денег (как средства обращения). Это приводит к разложению феодализма, теперь богатство отождествляется не с феодальными привилегиями и натуральными благами, а с деньгами. И сила государства начинает измеряться его денежными ресурсами, а хозяйственная жизнь стала прямо зависеть от устойчивости денежного обращения. В это время шёл процесс первоначального накопления капитала (ПНК), при котором усиливалось влияние купеческого и ростовщического капитала (источник его роста находится в сфере обращения). Таким образом, в эпоху позднего средневековья (15-16 вв.) экономическая мысль стала оформляться в самостоятельную отрасль науки, и первой её школой стал меркантилизм. МЕРКАНТИЛИЗМ – это экономическая концепция, выражавшая экономическую политику государства и интересы торгового капитала. Концепция меркантилизма не оставалась неизменной, она развивалась и обогащалась, поэтому выделяют 2 этапа: 1)этап–ранний меркантилизм (с 15в. по серед.16в.), когда он не был ещё единой систематизированной теорией; 2)этап- поздний (развитой или зрелый) меркантилизм, соответствующий мануфактурной системе (с середины 16 в. по 17 век); Ранний меркантилизм был связан с утверждением монетарной системы (т.е. монетаризмом), для которой характерна концепция денежного баланса. Представителями раннего меркантилизма являются итальянец - Б. Даванзатти, англичанин У. Стаффорд. 1) Наиболее полно выразил монетаризм Б. ДАВАНЗАТТИ в трактате «Чтение о монете» (1582 г.), где сравнивает монеты с кровью экономического организма, обеспечивающего нормальную его жизнедеятельность. Он считает, что как потеря крови ослабляет организм и ведёт к смерти, так и недостаток монеты в стране тормозит её развитие. И хотя Б. Даванзатти сделал вывод, что любое богатство предстаёт как обратимое в деньги, однако истинное богатство он всё же усматривал в полезных вещах и товарах, а не в деньгах и золоте. 2) Пример практического применения монетарной доктрины осуществила Англия, где купечество занимало более высокие позиции и к их мнению прислушивалась королевская власть. Именно в Англии оформилась доктрина активного денежного баланса, представителем которой был УИЛЬЯМ СТАФФОРД, автор книги «Критическое изложение некоторых жалоб наших соотечественников» (1581г.). Денежный баланс у него – это сопоставление ввоза и вывоза золота и серебра, а разность между ними обозначалась термином «сальдо». Если ввоз превышал вывоз, то сальдо положительное и баланс активный, в противном случае – сальдо отрицательное и баланс пассивный. Согласно концепции У. Стаффорда каждая страна должна стремиться к активному денежному балансу, т.к. это увеличивает национальное богатство (ещё закон 1381 г. запрещал вывоз денег за пределы Англии и долги иностранным купцам должны были покрываться в счет английских товаров). Позже была разработана целая система административных мер, обеспечивающая жесткую регламентацию денежного обращения и внешней торговли. Для этого использовались следующие меры: - стимулирование добычи золота и серебра; - введение высоких ввозных пошлин; - запрет вывоза драгоценных металлов за пределы государства; - снижение ссудного процента; - повышение курса иностранной валюты законодательным путем; - порча государством монет; Однако, все эти меры не помогали, деньги в казне не удерживались (примером является Испания). Провал экономической политики был закономерным, поскольку замкнутость национальной экономики и торможение движения капитала в условиях товарно-денежных отношений приводит лишь к экономическим потерям. Таким образом, для 1 этапа была характерна монетарная политика, которая была направлена на накопление золота в национальном масштабе путем регулирования денежного обращения. Однако, жесткая система правительственного надзора могла быть только при небольшом объеме внешней торговли, поэтому к середине 16 века, когда торговый оборот достиг таких масштабов, что правительственный контроль превратился в фикцию, и кроме того, систему денежного обращения подрывало появление векселей (что позволяло осуществлять безналичный оборот денег), то происходит трансформация меркантилизма и со 2-й половины 16 в. начинается второй этап меркантилизма–зрелый (или поздний) меркантилизм, который представлял более развитую экономику и вызвал изменения в способах накопления богатств. Теперь интерес экономистов был перенесен из сферы денежного обращения в сферу товарного обмена, и концепция активного денежного баланса заменяется доктриной активного торгового баланса. Наиболее известным выразителем зрелого меркантилизма является английский экономист ТОМАС МЕН (15571-1641), который в своих работах доказательно опроверг выгодность соблюдения денежного баланса не только для торговых компаний, но и для страны в целом. С его точки зрения увеличение количества денег в стране может быть достигнуто не запретом их вывоза, а за счет активной внешнеторговой политики, то есть за счет превышения стоимости экспорта над импортом. Кроме того, он указывал на выгодность вывоза денег (т.е. выгодность экспорта денежного капитала), поскольку деньги, затраченные на закупку в других странах товаров, возвращались в страну вместе со сбытом привезенных товаров, причем в больших размерах. В работах Т. МЕНА и других представителей зрелого меркантилизма внешняя торговля рассматривалась в качестве основного источника национального богатства, в котором они искали пути увеличения внешнеторговой прибыли, и таких рецептов оказалось два: 1) посредническая торговля; и 2) развитие экспортной промышленности. Так, в центре внимания меркантилистов оказывается производство, но только как средство увеличения внешнеторговых оборотов. Меркантилизм отличался по странам, поскольку зависел от уровня зрелости капиталистических отношений. Поэтому, в Англии зрелый меркантилизм был представлен трудами Т. МЕНА – классического представителя мануфактурной системы, а во Франции были распространены идеи А. Монкретьена и Ж. Кольбера. АНТУАН МОНКРЕТЬЕН (1575-1621) ввел в оборот термин «политическая экономия». В своем трактате о «политической экономии» (1615) он искал пути увеличения денежного богатства, поэтому советовал активное вмешательство государства в экономику, развитие мануфактур, расширение внешней торговли и внешней экспансии. Политика меркантилизма продолжалась во Франции и в 17 в., её проводил министр финансов ЖАН БАТИСТ КОЛЬБЕР (1619-1683), отчего французский меркантилизм вошел в историю под названием кольбертизма. Протекционистские мероприятия Кольбера включали: - установление высоких ввозных пошлин на импортные товары; - строительство экспортных мануфактур за государственный счёт; - предоставление различных льгот мануфактуристам (а именно, освобождение от налогов, выдача льготных ссуд, снабжение дешёвой рабочей силой и др.); - привлечение иностранных специалистов. ВЫВОД: главными чертами меркантилизма являются: 1) считалось абсолютной формой богатства золото и серебро;2) источником богатства считали внешнюю торговлю, поэтому заботились об активном внешнеторговом балансе; 3) требование активного вмешательства государства в экономику (т.е. необходимость экономических и административных мер, способствующих притоку в страну золота и серебра). Отличительными чертами раннего и позднего меркантилизма являлись: - у монетаристов концепция «активного денежного баланса», которая главным ставила деятельность государства и допускалась политика порчи монеты правительством; - у поздних – принцип «активного торгового баланса», который переносил инициативу на частную деятельность купцов и торговых компаний. Причем предпочтительнее считалось развитие экспортной промышленности, т. к. посредническая торговля считалась менее надежной, отсюда в центре внимания оказывается производство (хотя лишь как средство увеличения внешнеторговых оборотов). Недостатки меркантилизма: Одним из общих заблуждений было предположение о возможности длительного поддержания активного сальдо без вредных последствий для экономики. Так, уже в середине 17в. приток драгоценных металлов в страну увеличивал внутренние цены и приводил к оттоку капитала из страны, что сводило на нет выгоды от положительного баланса внешней торговли.