ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИДЕИ РОССИИ В XVI – 1 пол. XIX в.

Экономическая мысль 1 половины 16 в.– это зарождение последующих реформ 50-х гг. 16 века. Автором идей усиления государственной власти и ориентации на упрочение единства Русского государства, завершение феодализации и преодоление замкнутости натурального хозяйства стал дворянин - Иван Семенович ПЕРЕСВЕТОВ, который видел идеал государственного устройства в сильной государственной власти и высказывался за централизованное государство. По мнению И. С. Пересветова возвышать следует людей не по богатству и знатности рода, а по заслугам, особенно в среде служилого дворянства, которое считал прогрессивной частью общества и которое может стать главной опорой царя (в отличие от ленивых бояр-вотчинников, предающих царя). И.С. Пересветов предложил : уничтожить холопство (т.е. рабство), которое вовлекало в кабалу к боярам-вотчинникам служилых людей; перевести воевод, судей и служилое дворянство на жалование, а все взимаемые доходы и подати сдавать в казну (т.е. ликвидировать систему кормлений).Тем самым создавался простор для развития товарно-денежных отношений ликвидировались преграды, стоящие перед формированием всероссийского рынка, и таким образом, он порывал с замкнутостью натурального хозяйства. В своих произведениях «сказание о царе Константине, «Сказание о Магомете-Салтане» и других, а также в челобитных царю И. Пересветов фактически изложил программу преобразований, предлагаемую Ивану IV. Другим представителем экономической мысли России в середине 16 в. был протопоп дворцовой церкви ЕРМОЛАЙ (в монашестве ЕРАЗМ), который выступал примирителем интересов бояр-вотчинников и дворян-помещиков. С этой целью он рекомендует компромисс межу ними признанием главенствующей не светской власти, а духовной и возврат к натуральному хозяйству и т.п. (что нельзя назвать прогрессивными взглядами). В своем труде «Правительница» он, сочувствуя крестьянам, нравственно осуждает богатство и чрезмерное обогащение купцов и ростовщиков. Поэтому в целях смягчения крепостнического недовольства он предлагает нормировать повинности крестьян, заменить их единым натуральным налогом. Подлинными защитниками угнетенных были Феодосий КОСОЙ и Матвей БАШКИН- (середина 16 века). Ф. КОСОЙ, испытав все тяготы холопства, выдвинул идею всеобщего равенства (имущественного и национального), выступал против войн, религиозных угнетений, призывал к неповиновению властям, неплатежам податей - ни духовенству, ни светским феодалам. За что преследовался со стороны церкви и был вынужден покинуть Родину. М.БАШКИН требовал уничтожения рабства (как кабального, так и полного холопства), указывая на несоответствия рабства принципам христианства. Поэтому отпускает своих холопов на волю. За взгляды и резкие выступления против феодальной церкви был объявлен вольнодумцем и подвергся заточению в Волоколамский монастырь. Реформы ИВАНА IV (Грозного, объявившего себя царем в 1547г.) при всей противоречивости его политики способствовали укреплению российского государства, его централизации, привели к изменению местного и центрального управления, что сопровождалось новым нажимом на крестьян и вело к дальнейшему их закрепощению. В системе экономических мер Ивана Грозного важной была реформа крупного землевладения (включающая ряд чрезвычайных мер, получивших название опричнина), целью которой было ослабление боярской аристократии и укрепление положения служилого дворянства, зависимого от царя. Свод законов его эпохи отражен в Судебнике 1550г., в котором отражены экономические взгляды царя и все изменения, связанные с усилением центральной власти, распространением феодального землевладения, развитием барщинного хозяйства и прикрепления феодально-зависимого крестьянства к земле. В Судебнике право сбора торговых пошлин передавалась государству, увеличивалась плата за «пожилое», подтверждалось право перехода крестьян в Юрьев день (от одного помещика к другому). Таким образом, до конца 16в. государство сохраняло заложенные Иваном Грозным традиции, которые заложили и подготовили путь к последующему развитию экономической мыли и новым преобразованиям 17-начала 18 вв. РОССИЯ 17-18вв.- это эпоха первоначального накопления капитала (ПНК), когда усиливается специализация сельскохозяйственного и ремесленного производства, которая приводит к развитию товарно-денежных отношений, к формированию единого экономического пространства и всероссийского рынка. Изменения в экономике привели к появлению экономических теорий с программами преобразований хозяйства и ускорения его развития. В этот период российские экономисты были советниками государей по вопросам экономической политики и составителями проектов переустройства. Афанасий Лаврентьевич ОРДИН-НАЩОКИН - экономист, государственный деятель и дипломат 17в. - был сторонником самостоятельности и независимости России. Торговлю считал важнейшей статьёй дохода государства, поэтому покровительствовал купечеству, считал необходимым развитие внешней торговли, поддержание купцов-оптовиков. Эти взгляды нашли отражение в его Новоторговом уставе (1667г.), который носил протекционистский характер с целью монополизировать внутренний рынок в руках русских купцов-оптовиков и ограничить ввоз предметов роскоши (т.е. для иностранных торговых людей устав предусматривал ограничения). В нём также отражена позиция привлечения в страну золота и серебра, для этого таможенные пошлины взимались с иностранцев только в иностранной валюте, а сама валюта, привозимая иноземными купцами для покупки товаров, пошлиной не облагалась. Все эти меры составляли теорию торгового баланса – учения меркантилизма, отражавшегося в российской действительности в 17 веке. Во 2-й полов. 17в. свои экономические взгляды на будущее развитие России, пути повышения богатства страны и улучшения жизни людей в работе «Политические думы» выразил Юрий КРИЖАНИЧ в программе экономических и политических реформ в России. В своих взглядах он придерживался теории «торгового баланса» меркантилистов и для защиты отечественной торговли предлагал ввести государственную монополию ввоза и вывоза, которая даже при ущемлении интересов частников-купцов даст приоритет народохозяйственным интересам, что позволит России осуществлять посредническую торговлю между восточными и западными странами. Был сторонником протекционизма и указывал на нерациональность ввоза тех товаров, выпуск которых можно наладить в стране. Но в отличие от западных меркантилистов активный торговый баланс считал не единственным источником богатства, т.е. труд для России - в земледелии, промыслах и торговле должен стать главным источником государственных доходов, а не накопление благородных металлов от внешней торговли. Он, оставаясь сторонником самодержавия и феодализма, выступал за превосходство общегосударственных интересов над частными, за ослабление феодальной эксплуатации и налогового бремени.. Экономические взгляды 18в. отражены в работе первого русского экономиста Ивана Тихоновича ПОСОШКОВА в «Книге о скудости и богатстве» (1724г.), основная идея которой –это устранение скудости и умножение богатства. Его взгляды были результатом обобщения опыта хозяйственного развития России 18в.,в которых нашла отражение реформаторская деятельность Петра 1. Посошков И.Т. предложил план обновления России, упорядочения её экономической жизни. Основные причины отставания и бедности страны он видел в тяжелом положении крестьян и неразвитости финансовой системы, поэтому осуждал налог «подушную подать», не учитывающий различий в экономическом положении плательщиков, и самоуправство помещиков, усиливающих барщину и оброк в целях личной наживы. В обилие внутренних пошлин он видел помеху развитию обмена и хозяйственных связей. В целях преодоления скудости и обретения богатства выступал за развитие промышленности и торговли, усиление исследования и использования природных ресурсов (богатства страны), за налоговые преобразования. В его плане первостепенное знание имела торговля, он был сторонником активной внешней торговли и политики протекционизма. Но он преодолел односторонность меркантилистов Запада - концепции «торгового баланса» и в системе его взглядов торговля и производство выступали единым хозяйственным комплексом. В экономическую программу Посошкова входило всемерное развитие производительных сил, включая разведку руд, строительство заводов за казенный счет, фабрик с последующей передачей их купцам, оказание денежной помощи заводчикам, мануфактуристам и мелким промышленникам путем выдачи ссуд. Тем самым считая, что государство богато тогда, когда богат народ. Эти рекомендации были осуществлены в промышленной политике Петра 1. Представителем экономической мысли России 18в. является Михаил Васильевич ЛОМОНОСОВ–основоположник экономической статистики и экономической географии в России, составитель справочника по районному производству отечественных товаров. Его экономические взгляды были близки к меркантилизму, т.е. развитию торговли и отмене таможенных внутреторговых пошлин, достижению активного торгового баланса (за счет поощрения вывоза и ограничения ввоза), активному участию государства в отечественном производстве и за счет этого активному развитию внешней торговли. Его взгляды выходили за пределы меркантилизма, т.к. он определял богатство не только в накоплении денег, но и в изобилии предметов потребления, в уровне благосостояния народа, в увеличении численности трудоспособного населения и т.п. Считал, что этого можно добиться, развивая сельскохозяйственное производство, промышленность, особенно металлургию - как основу внутреннего богатства. С этой целью было создано Вольное экономическое общество (1765г.), ставшее фундаментом для научных исследований и практических опытов как в области земледелия, так и в области промышленности. Однако при всех достижения Ломоносова в области научной мысли, он недооценивал тормозящую роль российского крепостничества и абсолютизма, усугублявших хозяйственную отсталость страны и нищенское положение крестьянства. Экономическое развитие России требовало от государственных деятелей конкретных предложений по разрешению назревших проблем. Так, крупнейшие представители экономической мысли–А. Ордин-Нащокин, Ю. Крижанич, И. Посошков и др. указывали на ряд источников российского богатства: земледелие, промыслы, торговлю. Однако их взгляды отстаивали интересы царской казны и отвечали интересам дворянства, не выходя за пределы крепостнического строя. В свою очередь Александр Николаевич РАДИЩЕВ (дворянин)– основоположник отечественной революционной экономической теории, защитник интересов крестьянства. Он осуждал не только крепостническую, но и буржуазную эксплуатацию, самодержавие в целом. Свои идеи он изложил в работе «Путешествие из Петербурга в Москву» (1790г.) Образец народного управления он видел в сельском сходе и общинном землевладении, поэтому призывал к восстанию и свержению самодержавия, установлению республики и ликвидации крепостничества. Существенную часть его экономической теории включало обоснование ликвидации феодальной монополии на землю и все материальные блага, установление крестьянской собственности на базе личного, свободного и потому производительного труда. Вклад в отечественную экономическую теорию внесли и др. прогрессивные представители общественной мысли -это Семен ДЕСНИЦКИЙ, критически воспринимавший крепостнический гнет и объясняющий общественное развитие как ступени перехода в разные состояния–от первобытного в пастушеское, затем хлебопашеское и коммерческое. Иван ТРЕТЬЯКОВ, тоже критически относившийся к крепостничеству и отметивший необходимость государственного регулирования и покровительства торговли и промышленности, учреждения банков для развития предпринимательства. 1-я полов. 19 в. была важным периодом в истории отечественной экономической мысли. К этому времени относится зарождение экономической науки и тогда же появились первые ученые -экономисты, которыми были написаны первые значительные экономические работы. В русской экономической мысли можно выделить несколько направлений, различающихся между собой методами, вопросами и экономическими выводами. Условно их можно разделить на: - официальное, к которому относится КАНКРИН, МОРДВИНОВ, СПЕРАНСКИЙ и др; - оппозиционное, объединяющее декабристов –ТУРГЕНЕВА и ПЕСТЕЛЯ, также ГЕРЦЕНА и ОГАРЕВА. Одним из представителей российской экономической мыли 1 полов.19в. являлся госдеятель - Михаил Михайлович СПЕРАНСКИЙ, предложивший путь социального и политического переустройства страны, где были затронуты и вопросы хозяйственного развития. Критикуя крепостничество, не приветствовал революционные изменения в хозяйственном строе и не выступал за немедленную его отмену, утверждая, что крепостное право прекратит свое существование естественным образом в связи с ростом промышленности и и торговли, образованности и культуры. Важным и необходимым для прогрессивного развития общества считал частную собственность, способствующую повышению социального статуса человека (в том числе и крестьянина), учреждение частных банков (которые способствуют интенсивному развитию экономики). Он разработал план преобразования финансов (т.е. финансовой системы и налогообложения), где высказался за немедленное прекращение выпуска денежной эмиссии (ассигнаций) и резкое сокращение государственных расходов в которых видел большинство финансовых и экономических проблем (т.е. выступал за сбалансированность бюджета). Вторым условием выхода из финансового кризиса считал на ослабление налогового бремени (т.к. налоги не должны быть слишком обременительными, чтобы они не смогли подрывать источники внутреннего богатства государства). Считал, что подушная подать не удовлетворяет требованиям времени и этот налог следует заменить прямым подоходным налогом, более соответствующим интересам хозяйственного развития. В целом же считал, что должно возрасти косвенное обложение (т.е. налоги с пользования или потребления), налоги платить должны все дееспособные граждане и распределяться среди населения они должны уравнительно, взиматься своевременно и регулярно, а способ их взимания должен быть дешёвым для правительства. Экономические взгляды Егора Францевича КАНКРИНА (министра финансов) были изложены в работе«Временное богатство, национальное богатство и государственное хозяйство» (1821г) и др. Он был противником крепостничества, в котором видел причину нищеты крестьян и неограниченную власть помещиков-с целью увеличения поборов. Разработал план освобождения крестьян, представив его императору (Александру 1), где указывал на не единовременное их освобождение, а путем постепенного и последовательного ряда шагов к их освобождению. Был за предоставление льгот вновь создаваемым промышленным предприятиям, за проведение протекционистской политики, активное использование иностранных специалистов (главным образом – инженеров и техников). Важной экономической задачей считает КАНКРИН–распространение полезной экономической информации для населения в целях развития различных отраслей хозяйства. Для этого проводит сельскохозяйственные и промышленные выставки, издает специальные экономические журналы и газеты. КАНКРИН считает настоящим богатством страны - металлические деньги, а при использовании бумажных денег необходимо выполнять условия:1) чтобы бумажные деньги были обеспечены неприкосновенным и достаточным по объему разменным фондом, состоящим из звонкой монеты; 2) бумажные деньги должны свободно приниматься у населения и не вызывать никаких сомнений при обмене; 3) недопустимость тайных выпусков правительством бумажных денег; 4) выпуск денег строго для стимулирования экономики и умножения национального богатства, и недопущение выпуска бумажных денег с целью покрытия дефицита бюджета. Он проводит денежную реформу в 1839-1843гг., которая помогла укрепить финансовую систему страны, временно добиться бездефицитного бюджета и содержанием которой стало введение серебряного рубля в качестве основы денежного обращения. В числе оппозиционеров стояли декабристы - Николай Иванович ТУРГЕНЕВ (один из организаторов «Северного общества») и Павел Иванович ПЕСТЕЛЬ (автор «Русской правды», где изложил политические и экономические цели декабристов, входивших в Южное общество). Свои взгляды Н.И Тургенев изложил в работе «Опыт теории налогов», где выступал против покрытия бюджетного дефицита с помощью бумажных денег, что может стать следствием разрушения финансово-кредитных отношений. Указывал, что на смену бумажных денег придет век кредита, а кредитные отношения возможны лишь при капитализме. Критиковал феодальную систему, идеальным строем считал капитализм, основанный на свободном предпринимательстве и невмешательстве государства в экономику, способным обеспечить быстрый рост и экономическое процветание и одинаково выгодный как предпринимателям-промышленникам, так и помещикам. При капитализме меняется принципиально система налогообложения, которая должна быть простой и необременительной для государства, отвечать интересам государства и народа, не мешая, а способствуя росту благосостояния, и взиматься налоги должны с дохода, а не с капитала. Важным условием считал принцип свободной конкуренции и равные стартовые возможности для хозяйственной деятельности, указывал на свободу внутренней и внешней торговли, поэтому во внешней торговле был за фритредерство, но не исключал и протекционистские меры в интересах государства. Был сторонником развития аграрного сектора и предложил свое решение этого вопроса при капитализме, предложив сохранить помещичью собственность на землю, но направить её по капиталистическому пути – фермерскому. А при освобождении крестьян предложил наделить их небольшими участками, чтобы стимулировать работу по найму и способствовать развитию всей системы капиталистических отношений. Экономические взгляды П.И. ПЕСТЕЛЯ строились на концепции естественного права, теория которой была основополагающей в западной экономической, политической, социологической мысли, популярной со времен античности. Считал, что экономическая система напрямую зависит от политического устройства общества, а устройство должно гарантировать свободу хозяйственной деятельности, неприкосновенность частной собственности, права личности. Система крепостничества, противоположная концепции естественного права, должна быть уничтожена. Важнейший аграрный вопрос Пестель изложил в «Русской правде», где предложил всю землю, разделить на 2 категории:1)фонд общественных земель, формирующийся из казенных земель (т.е. принадлежащих государству) и части помещичьих земель, распределяемый между всеми желающими поровну, бесплатно и понемногу как средство существования семьи в условиях неэффективной экономики, поэтому их нельзя покупать и продавать; и 2) фонд частных земель, который имел ограничение в размере 5 тыс. га. Если собственность земли превышала 10 тыс. га., то земля конфисковывалась безвозмездно; при превышении земли до 9 тыс. га, за конфискованную землю помещик получал вознаграждение от государства. Частный фонд должны были образовывать земли государства и земли любых слоев населения и составить основу земельного рынка России и подлежали свободной купле-продаже. Пестель предполагал, что частная собственность на землю будет способствовать развитию капитализма в стране и считал, что институт частной собственности будет существовать всегда, но недопустимы экономические привилегии, обладание крепостными и освобождение от налогов. Экономические взгляды Николая Семеновича МОРДВИНОВА (1754-1845) (госдеятеля, президента Вольного экономического общества) имели довольно критическую оценку российской экономической действительности и, занимаясь проблемой факторов роста богатства и процветания России, считал источником богатства–труд, а фактором экономического роста - накопление капитала, которое следует направлять на развитие народного хозяйства. С этой целью рекомендовал организовывать во всех губерниях банки, создавать эффективную систему кредитования, а условием для увеличения капиталов считал – это устойчивое денежное обращение, а поэтому указывал на опасность чрезмерного выпуска бумажных денег. Считал также необходимым бережливость, самоограничение в быту, сведение непроизводительных расходов к минимуму, целесообразность кооперационного разделения труда, повышающего его производительность, применение машин в промышленности и необходимость государственной помощи в развитии промышленного производства (т.е. государство должно способствовать внедрению новой техники, предоставлять ссуды промышленникам и др.). Важнейшим для России он считал аграрный вопрос, при этом указывал на крепостничество - как непреодолимый тормоз в развитии страны и предлагая свой проект отмены крепостного права, в котором был сторонником безземельного освобождения крестьян за выкуп и полагал, что реформа должна проводиться постепенно, т. е. в несколько этапов. В 40-е гг. 19в. в русской общественно-экономической мысли возникло революционно-демократическое направление, представленное Александром Ивановичем ГЕРЦЕНЫМ и Николаем Платоновичем ОГАРЕВЫМ, которые не были профессиональными экономистами. Их экономические взгляды выражались в критике буржуазной политэкономии (за то, что она не разрабатывала вопросы для трудящихся) и в создании новой политэкономической теории–это теории «крестьянского социализма», способствующей повышению благосостояния народа и построению общества без эксплуатации. Поскольку российский феодализм и западноевропейский капитализм для них были общественно-экономическими системами одинаково неприемлемыми, то идеальным строем они считали социализм, при котором в общине-коммуне крестьянин сможет осуществить свои коренные интересы (право на землю и общинное владение ею, артельность, личную независимость, мирское управление). При этом община должна предотвратить расслоение крестьянства и ещё больше развить врожденные у русских земледельцев коммунистические инстинкты, а прототипом будущего государственного устройства они считали мирское общинное управление, поэтому предлагали систему крестьянского самоуправления распространить на все государство (т.е. везде вводить выборность суда и администрации).