Кредитные соглашения

Важной и своеобразной формой экономического сотрудничества государств является кредиты. Они активно содействуют проведению странами взаимовыгодных внешнеэкономических мероприятий. Кредиты, предоставляемые непосредственно государствами друг другу на осно¬вании заплаченных ими кредитных соглашений, относятся к категории межгосударственных кредитов. Международный кредитный договор - это соглашение между госу¬дарствами, по которому одно из них (кредитор) предоставляет дру¬гому (должнику) определенную сумму денег или же поставляет ему товары (в том числе оборудование, машины), а другое дает обязательство в определенный срок погасить сумму долга на предусмот¬ренных договором условиях (золотом, иностранной валютой, постав¬ками товаров и др.) и уплатить определенное вознаграждение за пользование кредитом. Международный кредит начал складываться еще в докапиталисти¬ческую эпоху в форме личных отношений глав государств (королей, князей) . Понятие национального кредита, представление о государ¬стве как должника складывается в период антифеодальных буржуазных революций. Кредиты это фор¬ма экспорта избытка капитала и средство облегчения сбыта зале¬жалых товаров. Объект кредитных соглашений выступают не только финансовые ресурсы государства, а также еще и другие материальные ценности. Страны предоставляют кредиты с целью извлечения коммерческой выгоды, хотя предоставление кредита одним государством другому нередко зависит от политической обстановки и от политических целей обоих государств. Кредитные соглашения име¬ют много общего с соглашениями о поставках товаров. - Товары, подлежащие поставке в кредит и товары, поставляе¬мые в погашение кредита, определяются по взаимному согласию дого¬варивающихся правительств (или в самом кредитном соглашении, иди в дополнительном соглашении). - Соглашения, по которым социалистические государства предо¬ставляют кредит, устанавливают дополнительно обязательство обес¬печить поставку товаров, что дает гарантию действительного ис¬пользования кредита. Такие гарантии отсутствуют в соглашениях о кредитах, предоставляемых капиталистическими правительствами. - Как и по соглашениям о взаимных поставках товаров, постав¬ки по кредитным соглашениям социалистических государств осуществ¬ляются соответствующими внешнеторговыми организациями, подписыва¬ющими контракты на основе кредитных соглашений. Соглашения о поставках товаров в кредит имеют и свои специ¬фические особенности: I) кредит предоставляется на определенную сумму. Сумма кредита - это предел, до которого одна сторона согла¬шается кредитовать другую сторону, а последняя соглашается при¬нять на себя долг, поэтому сумма кредита имеет строго ограничи¬тельный характер; 2) поставки товаров одной стороны (кредитора) по сроку предшествуют поставкам товаров другой стороны (заемщи¬ка); 3) за пользование кредитом правительство-заемщик уплачивает правительству-кредитору определенный процент от суммы кредита. Размер процента по кредиту называется стоимостью кредита. С международно-правовой точки зрения само межправительствен¬ное кредитное соглашение есть обязательство о погашении долга. В мире, где международные обязательства система¬тически нарушаются, возникает необходимость прибегать к дополни¬тельным гарантиям. В настоящее время наиболее распространенными формами обеспечения погашения кредита в международной практике, предоставляемого по международному соглашению, являются следую¬щие: ратификация кредитного соглашения (чтобы избежать ссылки на непризнание соглашения определенными органами государства); выда¬ча заемщиком правительственных долговых обязательств; выдача за¬емщиком долговых обязательств казначейства или векселей нацио¬нального банка. Двусторонние и многосторонние межгосударственные соглашения активно используются странами для оформления их взаимоотношений в области международного кредита. В то же время государства исходят из того, что внешние кредиты не должны являться главным средством экономического развития. Кре¬дитный механизм служит инструментом привлечения дополнительных источников к собственным капиталовложениям, обеспечивая необходи¬мее для интеграционного процесса дополнительные валютные ресурсы. Получили распространение как двусторонние, так и многосторонние соглашения, предусматрива¬вшие предоставление кредитов на межгосударственном уровне. Дого¬ворная практика показывает, что этими соглашениями устанавливаются различные методы и формы кредитования. Широкое распространение получили кредиты, предоставляемые друг другу государствами на основании специальных межгосударственных кредитах соглашений, в соответствии с которыми поставляются товары и оказывается техни¬ческое содействие в кредит либо предоставляются в кредит денежные суммы в конвертируемой валюте. Другой разновидностью соглашений о кредитах являются соглашения, предусматривающие кредитование при применении клирингового режима межгосударственных расчетов. Наря¬ду с соглашениями, предметом которых является только предоставление кредита, во многих случаях предоставление кредита не является главным содержанием соглашений, которыми в целом регулируется ши¬рокий круг вопросов экономического сотрудничества. Таковы, напри¬мер, соглашения об экономическом и техническом сотрудничестве.