ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНОВ ДОЗНАНИЯ

В соответствии с п.3 статьи 121 Конституции Украины от 28.06.96 г. на органы прокуратуры возлагается надзор за соблюдением законов органами, проводящими дознание. В соответствии со статьей 29 Закона Украины «О прокуратуре» от 05.11.91 г. надзор за законностью в деятельности таможенных органов, как органов дознания, должен своей задачей содействовать: - раскрытию преступлений, защите личности, ее прав, свобод, собствен-ности, прав предприятий, учреждений, организаций от преступных посягательств; - выполнению требований закона о неотвратимости ответственности за совершенное преступление; - предотвращение незаконного привлечения лица к уголовной ответст-венности; - охране прав и законных интересов граждан; - осуществлению мероприятий по пресечению, предотвращению престу-плений, устранению причин и условий, которые содействуют их совершению. Прокурор принимает меры к тому, чтобы органы дознания: - соблюдали предусмотренные действующим законодательством порядок возбуждения уголовных дел о контрабанде, производства неотложных следствен-ных действий, применения технических средств, прекращения дел, а также сроков производства дознания; - неуклонно выполняли требования закона о всестороннем, полном, объ-ективном исследовании всех обстоятельств дела; выясняли обстоятельства, кото-рые изобличают или оправдывают подозреваемого, а также смягчают или отягча-ют его ответственность; - выявляли причины совершения преступлений и условия, которые со-действуют этому, принимали меры к их устранению (статья 30 Закона Украины «О прокуратуре» от 05.11.91 г.) Полномочия прокурора при осуществлении надзора за соблюдением законов органами дознания определяется уголовно-процессуальным законодательством. Относительно органов дознания таможенной системы, которые ведут борьбу с контрабандой, прокурор в пределах своей компетентности имеет предусмотренное законом право: - осуществлять проверку оснований для возбуждения уголовного дела; - отменять незаконные и необоснованные постановления дознавателя; - давать письменные указания по исследованию обстоятельств по делу, об избрании, изменении, отмене мер пресечения, квалификации преступления; осу-ществлении тех или иных неотложных следственных действий; - принимать участие в производстве дознания, в необходимых случаях, лично производить отдельные следственные действия по делу, которое находится в производстве дознавателя; - санкционировать производство обыска, наложение ареста на почтово-телеграфную корреспонденцию и ее выемку, другие следственные действия орга-нов дознания в случаях, предусмотренных уголовно-процессуальным законом; - санкционировать при наличии предусмотренных законом оснований по-становления органов дознания (дознавателей) о применении такой меры пресече-ния, как заключение под стражу (статья 31 Закона Украины «О прокуратуре» от 05.11.91 г.) - осуществлять контроль за соблюдением установленного законом 10- дневного срока производства дознания по делу о контрабанде и за своевременной передачей этих дел следственным органам Службы безопасности Украины; - передавать следственным органам Службы безопасности Украины изъя-тые у органов дознания дела с целью обеспечения по ним более полного и объек-тивного расследования досрочно; - на основании материалов, которые есть у него в распоряжении или ма-териалов органы дознания лично возбуждать уголовное дело или отказывать в его возбуждении; - обоснованно прекращать уголовное дело, давать согласие на прекраще-ние уголовного дела органом дознания таможенной системы в тех случаях, когда это предусмотрено действующим законом; - отстранять дознавателя от дальнейшего производства дознания, если им допущены нарушения действующего закона по делу. Указания прокурора органам дознания в связи с возбуждением уголовного де-ла и производством дознания, которые даются в соответствии с требованиями уго-ловно-процессуального закона являются обязательными для этих органов (статья 32 Закона Украины «О прокуратуре» от 05.11.91 г.) Обжалование указаний вышестоящему прокурору не приостанавливает их ис-полнение (статья 227 УПК Украины) Действия дознавателя в связи с производством им дознания могут быть обжа-лованы непосредственно прокурору или через дознавателя. Жалобы могут быть как устными так и письменными. Устные жалобы заносятся в протокол. Дознаватель обязан немедленно доложить начальнику органа дознания о полу-ченной жалобе и в течении 24 часов направить ее вместе со своими объяснениями прокурору (статья 234 УПК Украины) Относительно дознавателей, которые нарушили действующее законодательст-во при производстве по делам о контрабанде, прокурор с учетом характера правона-рушения имеет право вынести мотивированное постановление о возбуждении уго-ловного дела, дисциплинарном или административном производстве.