Формы и методы решения социальных проблем инвалидов.

Исторически понятия «инвалид¬ность» и «инвалид» в России связыва¬лись с понятиями «нетрудоспособ¬ность» и «больной». И нередко мето¬дические подходы к анализу инвалид¬ности заимствовались из здравоохране¬ния, по аналогии с анализом заболева¬емости. Представления о происхожде¬нии инвалидности укладывались в тра¬диционные схемы «здоровье — заболе¬ваемость» (хотя, если быть точным, за¬болеваемость — показатель нездоро¬вья) и «больной — инвалид». Послед¬ствия таких подходов создавали иллю¬зию мнимого благополучия, так как от¬носительные показатели инвалидности на фоне естественного прироста насе¬ления улучшались, из-за чего реальные стимулы к поиску истинных причин роста абсолютного числа инвалидов отсутствовали. Лишь после 1992 года в России произошел перекрест линий рождаемости и смертности, и явления депопуляции нации приобрели отчет¬ливый характер, сопровождаясь устой¬чивым ухудшением показателей инва¬лидности, возникли серьезные сомне¬ния в правильности методологии ста¬тистического анализа инвалидности. Специалисты долгое время рассмат¬ривали понятие «инвалидность», оттал¬киваясь преимущественно от биологи¬ческих предпосылок, расценивая ее воз¬никновение в основном как следствие неблагоприятного исхода лечения. В связи с этим социальная сторона про¬блемы была сужена до нетрудоспособ¬ности, как основном показателе инва¬лидности. Поэтому основной задачей врачебно-трудовых экспертных комис¬сий было определение того, какую про¬фессиональную деятельность освидетельствуемый не может выполнять, а что может — определялось на основе субъективных, преимущественно биоло¬гических, а не социально-биологических критериев. Понятие «инвалид» сужалось до понятия «неизлечимо больной». Таким образом, социальная роль че¬ловека в действующем правовом поле и конкретных экономических условиях от¬ступала на второй план, и понятие «ин¬валид» не рассматривалось с точки зре¬ния многопрофильной реабилитации, использующей социальные, экономичес¬кие, психологические, образовательные и другие необходимые технологии. С начала 90-х годов традиционные принципы государственной политики, направленной на решение проблем ин¬валидности и инвалидов в связи со слож¬ной социально-экономической ситуаци¬ей в стране утратили свою эффектив¬ность. Надо было создавать новые, при¬водить их в соответствие с нормами меж¬дународного права. В настоящее время инвалид характеризуется как лицо, ко¬торое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций орга¬низма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятель¬ности и вызывающее необходимость его социальной защиты (Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Рос¬сийской Федерации»,1995). Инвалидность является одним из важнейших показателей социального неблагополучия населения, отражает социальную зрелость, экономическую состоятельность, нравственную полно¬ценность общества и характеризует нарушение взаимосвязей человеком-инвалидом и обществом. Учитывая тот факт, что проблемы инвалидов затрагивают не только их личные интересы, но и в определенной степени касаются их семей, зависят от уровня жизни населения и других соци¬альных 3факторов, можно констатиро¬вать, что их решение лежит в общена¬циональной, а не узковедомственной плоскости и во многом определяет лицо социальной политики государства. В целом инвалидность как проблема деятельности человека в условиях ог¬раниченной свободы выбора, включает в себя несколько основных аспектов: правовой; социально-средовой; психо¬логический; общественно-идеологический; производственно-экономичес¬кий; анатомо-функциональный.