Совет Европы и смертная казнь

Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 года (ст. 2) установила, что никто не может быть намеренно лишен жизни иначе, как во исполнение смертного приговора, вынесенного судом за совершение преступления, в отношении которого законом предусмотрено такое наказание. В то же время п. 1 ст. 64 Конвенции гласит: "Любое государство при подписании настоящей Конвенции или при сдаче на хранение ратификационной грамоты может сделать оговорку в отношении любого отдельного положения конвенции о том, что тот или иной закон, действующий в это время на его территории, не соответствует этому положению". Таким образом. Конвенция не обязывает государства безоговорочно следовать каждому положению Конвенции. Отказ от смертной казни не является условием вступления в Совет Европы или присоединения к Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Еще в 1980 году Парламентская Ассамблея постановила обратиться к парламентам тех государств-членов Совета Европы, которые сохранили смертную казнь-за преступления, совершенные в мирное время, с призывом исключить ее из своей пенитенциарной системы. В 1983 году 21 страна (члены Совета Европы) одобрила дополнение Европейской конвенции по защите прав и основных свобод человека Протоколом № 6 об отмене смертной казни в мирное время. Протокол № 6 предусматривает, что смертная казнь отменяется; никто не может быть приговорен к смертной казни или казнен; в законодательстве может быть предусмотрена смертная казнь за действия, совершенные во время войны или при неизбежной угрозе войны. Государство при подписании протокола и позднее вправе указать территорию или территории, к которым применяется данный протокол. Протокол № 6 стал первым документом международного права, сделавшим отмену смертной казни правовым обязательством государства, подписавшего и ратифицировавшего этот акт. Однако подписание и ратификация Протокола № 6 является правом, но не обязанностью суверенного государства. По состоянию на ноябрь 1998 года не подписали и не ратифицировали Протокол № 6 Албания, Болгария, Кипр, Литва, Польша, Турция, Великобритания. Подписали, но не ратифицировали Протокол № 6 Бельгия, Латвия, Россия, Украина. 4 октября 1994 года Парламентская Ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) в рекомендации № 1246 подчеркнула, что смертной каэни не должно быть места в общеуголовных системах цивилизованных стран. Ныне в Совете Европы обсуждается вопрос о принятии нового протокола к Европейской Конвенции о правах человека, по которому предусматривалась бы отмена смертной казни в военное время. Правовой комитет ПАСЕ предложил не признавать полномочия украинской делегации на его январской сессии в связи с тем, что на Украине исполнялись смертные приговоры не до 29 января 1997 года, как обязался Киев, а, по информации бывшего министра юстиции С. Головатого, до 11 марта 1998 года, накануне подписания Протокола № 6, было приведено в исполнение около 200 приговоров, а затем (уже в период действия моратория) еще 13. Теперь украинские парламентарии намерены делегировать право отмены смертной казни Президенту страны либо Конституционному Суду.