Идеи меркантилизма в России.

В России идеи меркантилизма получили развитие в XVII—XVIII вв. До XVII столетия для них не существовало условий, поскольку в ту пору господствовало натуральное хозяйство, торговля оставалась локальной и ограниченной. Она и в XVII в. развивалась в трудных условиях, когда усиливалось крепостничество, расширя¬лась барщинная система. Это обусловливало развитие производительных сил на феодальной основе, выражавшееся, прежде всего, в расширении площади агрокультуры, освоении новых земель. Процесс колонизации постоянно расширялся. Количество сельскохозяйственных продуктов возрастало, создавалась материальная база для развития торговых мест и городов. Больше того, в XVII в. началось формирование российского рынка, развивались товарно-денежные отношения. Натуральное хозяйство русских дворян подрывалось, хотя сохранялось господство феодализма. Шел процесс первоначального накопления капитала. Многие купцы сколачивали крупные суммы и вели по городам и селам «великие торги». В России XVII в. появились первые мануфактуры, возникали буржуазные производственные от¬ношения. Однако если в странах Западной Европы в связи с Великими географическими открытиями важную роль в пе¬реходе к капитализму играла внешняя торговля, то в Рос¬сии занять такое же место в этом процессе она не могла. Внешняя торговля имела для развития экономики значи¬тельно меньшее значение. До завоеваний Петра I Россия оставалась практически отрезанной от морской торговли. Все это предопределяло своеобразие меркантилизма в стране. Впервые идеи меркантилизма на Руси высказывал представитель экономической мысли 17в., дипломат Афанасий Лаврентьевич Ордин-Нащокин (1605-1680). Он покровительствовал русскому купечеству, был высокого мнения о торговле. Ордин-Нащокин полагал, что «торговыми про¬мыслами и государства богатеют». В составленном им «Новоторговом уставе» (1667) торговля рассматривалась как важнейшая статья дохода Русского государства. Согласно уставу иностранцы должны были платить пошлину в размере 6% продажной цены и проезжую пошлину в размере 10%. Некоторые товары (предметы роскоши) облагались еще выше. Розничная торговля иностранцам запрещалась. Не могли они торговать и между собой. Определялись места их оптовой торговли (Архангельск, Новгород, Псков). Поскольку пошлинное серебро взималось по заниженной цене, то в целом платежи иностранцев оказывались на уровне 20%. Между тем с русских купцов взималась лишь «руб¬левая пошлина» в размере 5%. Ордин-Нащокин указывал, что торговая политика должна придерживаться идеи превышения вывоза товаров над ввозом, что способствует накоплению национального капитала. Он был сторонником активного торгового баланса, привлечения благородных металлов в страну, запрета или ограничения вывоза золота и серебра из России. Вместе с тем, выступая за развитие торговли и кредит¬ных отношений, Ордин-Нащокин обращал внимание на развитие отечественной промышленности. Он принимал активное участие в организации различных мануфактур: бумажных, стекольных, кожевенных, а также в создании металлургических и металлообрабатывающих предприя¬тий. Однако если западноевропейские меркантилисты рассматривали национальную промышленность только с точки, зрения экспорта, то Ордин-Нащокин связывал развитие промышленности с удовлетворением потребностей населения собственной страны, с уменьшением им¬порта товаров из-за границы. В стремлении расширить торговой оборот главным образом внутри страны — осо¬бенность идей его меркантилизма. Среди видных мыслителей России 2-ой полов. 17в. был хорват Юрий Крижанич. В своем труде «Политика» он отразил реалистическое представление об источниках богатства, происхождение которого видел в труде, занятом в земледелии, промыслах и торговле. В области торговой политики он рекомендовал больше вывозить и меньше ввозить, особенно тех товаров, которые производятся внутри страны или производство которых можно наладить в стране. Покупку предметов роскоши за рубежом рассматривал как прямой вычет из доходов от внешней торговли. Он утверждал, что развитие производительных сил в промышленности, земледелии, в ремесленном искусстве, труд простых людей, создающих товары, могут быть источником более прочных государственных доходов, чем накопление золота и серебра от внешней торговли. Он был против активной торговой деятельности иностранных купцов в России. Видное место в истории русского меркантилизма занял Петр I (1682—1725). Он не ограничился поощрением торговли и промышленности, а принимал действенные меры для развития сельского хозяйства. Большое значение он придавал фискальной политике. Петр I вводил все новые и новые налоги. Использовались казенные монополии на торговлю вином, солью, табаком и др. товарами. Уже в этом сказывались меркантилистские тенденции, т.к. меркантилисты были сторонниками высоких налогов и вмешательства государства в экономику. Больше эти тенденции обнаруживались в торговой политике Петра I, в запрете вывоза денег, во взимании пошлин ефимками, в представлении льгот русским купцам и пр. В промышленной политике тоже сказывались меркантилистские идеи. Указом 1712 г. предлагалось расширить продукцию Суконного двора (в Москве), чтобы через 5 лет стало возможно «не покупать мундира заморского». Поощрялось полотняное производство, поскольку парусина была нужна для флота. Ускоренно развивалось судостроение. Но больше всего забот прояв¬лялось о горном деле. Стимулировалась разведка рудных месторождений, золота, серебра, меди, железа. В 1724 г. железо с казенных заводов приказано было продавать за границу. Конечно, Петр I ставил перед собой задачу добиться экономической независимости России. Но эту задачу ре¬шал меркантилистским путем привлечения в страну золота и серебра, форсирования экспорта, поощрения русского купечества, развития промышленности, в том числе экс¬портной, строительства каналов и портов. Петр хорошо понимал нужды страны и действовал реши¬тельно, как подлинно великий реформатор, хотя и оста¬вался при этом крепостником. Виднейшим идеологом и защитником интересов купечества в кон. 17 – нач. 18в. был Иван Тихонович Посошков (1652—1726). В своей книге «Книги о скудости и богатстве» (1724) Посошков выступает как оригинальный мыслитель. Он не был знаком с иностранной экономи¬ческой литературой, но трактовал экономические пробле¬мы весьма зрело. Посошков проявлял значительный радикализм, поскольку осуждал подушную подать (как не учитывающую разницы в экономическом положении плательщиков), обилие внутренних пошлин, самоуправство дворян, их роскошь и разбой, рост оброков и барщины, проявлял интерес к аграрному вопросу, пред¬лагал фиксировать повинности крепостных крестьян, наделить их землей, размежевать крестьянские и помещичьи земли, вел речь о снижении податей, обложении ими дворянских земель, установлении равного суда для всех сословий. Все это были весьма прогрессивные предложе¬ния. В его планах торговле придавалось первостепенное значение, а класс купцов выдвигался на 1-е место в обществе. Для упорядочения внутренней торговли предлагалось устанавли¬вать твердые и единые цены на товары, контролировать ход торговли, освободить ее от множества внутренних по¬шлин (5%), а взимать одну пошлину «по гривне с рубля» (10%). Посошков предлагал регламентировать и внешнюю торговлю, повышать экспортные цены, ограничивать опе¬рации иностранцев лишь рядом портов, запрещать ввоз предметов роскоши (вина, шелка и т. д.), ибо они влекут «здравию повреждения» и мешают приросту богатства. Он был сторонником активной внешней торговли, которая должна приносить прибыль государству и приумножать количество денег в стране. В отличие от западноевропейских меркантилистов у Посошкова богатство не отождествлялось с деньгами. Он считал более полезным увеличение материальных благ, чем денег. Источник на¬ционального богатства он по существу видел в труде, при этом у него и сельскохозяйственный и промышленный труд одинаково важен. Не будучи знакомым с идеями западных меркантилистов, передовыми для своего времени, он вы¬сказывал по многим вопросам мысли, сходные с ними. Но в ряде случаев он пошел дальше. Это касается, например, его рассуждений о соотношении богатства казны и наро¬да. Главное направление его экономической программы - всемерное развитие производительных сил, отечественной торговли, промышленности, сельского хо¬зяйства, укрепление экономического могущества России и ее независимости от других стран. Идеи меркантилизма нашли отражение в сочинениях и практической деятельности Василия Никитича Татищева (1686—1750), крупного государственного деятеля России. В ряде работ, прежде всего в записке «Например, пред¬ставление о купечестве и ремеслах». (1748), он изложил свои взгляды по экономическим вопросам. По мнению Татищева, главным источником богатства является торговля (по терминологии того времени, «купе¬чество»), и прежде всего внешняя. Татищев выступал за всемерное развитие экспорта и со¬кращение импорта, за активный торговый баланс, харак¬терный для развитого меркантилизма. Он бо¬ролся с импортом тех промышленных изделий, которые производились в России, а также предметов роскоши. Татищев советовал также не допускать экспорта золота и серебра в слитках, а вывозить лишь изделия из них, если стоимость обработки в цене не яснее половины. Импорт же этих благородных металлов в слитках, монетах и изде¬лиях, по его мнению, следовало, освободить от пошлин. У Татищева, как и у Посошкова, нет обычного для западноевропейских меркантилистов утверждения, что богатство заключается только в деньгах — золоте и серебре, хотя Татищев и при¬давал большое значение притоку в страну денег и благо¬родных металлов из-за границы. Выдвигая передовую для своего времени экономи¬ческую программу, Татищев в то же время оставался за¬щитником феодального строя и монополии дворянства на эксплуатацию принудительного труда. Определенные элементы меркантилизма, выражавшиеся в защите идеи активного торгового баланса, были присущи и экономическим взглядам русского ученого Михаила Васильевича Ломоносова (1711— 1765), хотя в целом они не были меркантилистскими. По его мнению, для обеспечения экономической независимости и политической самостоятельности России необходимо было развивать промышленность. Уделял особое внимание металлургии, доказывая, что недра России богаты полезными ископаемыми. Как и меркантилисты, был сторонником роста населения. По его мнению, многочисленное трудоспособное население – необходимое условие экономического развития. Он уделял большое внимание торговле. Во внешней торговле он видел один из факторов богатства и благосостояния страны. В основе торговли должно лежать отечественное производство, которое должно не только удовлетворять внутренний спрос, но и создавать избыток продуктов для экспорта. В развитии внешней торговли должно активно участво¬вать государство, поощряя экспорт и ограничивая импорт. Внутренняя торговля должна развиваться свободно. От¬мену внутренних таможен он считал одним из больших достижений во время царствования Елизаветы Петровны. В отличие от меркантилистов богатство страны он видел не в накоплении денег и благородных металлов, а в удовлетворении материальных потребностей населения. М. В. Ломоносов в понимании экономических проблем шел дальше меркантилистов. В России не было чистого монетаризма. Его элементы перемешивались более зрелыми принципами «торгового баланса». Идеи меркантилизма в России возникли с за¬позданием, лишь во второй половине XVII в. По своему содержанию русский меркантилизм отличался от западноевропейского тем, что в нем отсутствовало отождествления богатства с деньгами и благородными металлами, а также тем, что он затрагивал аграрный вопрос. Хотя русские меркантилисты и считали необходимым развивать внешнюю торговлю, в центре их внимания было развитие отечественного производства, расширение внутренней торговли. Экономическая роль государства трактовалась русскими учеными-экономиста¬ми более широко. В России довольно сильно сказывалась дворянская ограниченность практического мерканти¬лизма.