Определение централизованных финансов, их сущность

Для начала определим понятие Финансы (от лат. financia – доход, платеж при сделке) – экономические отношения, связанные с формированием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях выполнения функций и задач государства и обеспечения условий расширенного воспроизводства. По своему составу Финансы – совокупность целевых централизованных и децентрализованных фондов денежных средств. Централизованные финансы – экономические отношения, связанные с формированием и использованием фондов денежных средств государства, аккумулируемых в государственной бюджетной системе и правительственных внебюджетных фондах для решения экономических, социальных и политических задач. Централизованные финансы также называются государственными финансами, которые включают в себя финансы государства в целом (общегосударственные финансы), финансы субъектов РФ, а также финансы органов местной власти ( муниципальные финансы). Децентрализованные финансы – денежные отношения, опосредующие процесс кругооборота денежных средств фирм, организаций и учреждений (ФОУ), а также домашних хозяйств . В этой работе более подробно будут изучены централизованные (общегосударственные и муниципальные) финансы. Сущность централизованных финансов В связи с обоснованием сущности централизованных финансов дадим еще одно определение. Централизованные финансы — это совокуп¬ность экономических отношений, возникающих в реальном денежном обороте по поводу формирования, распределения и использования централизованных фондов финансовых ре¬сурсов. Материальную основу финансов составляет денежный обо¬рот. Реальный денежный оборот — это экономический процесс, вызывающий движение стоимости и сопровождающийся пото¬ком денежных платежей и расчетов. Объектом реального денеж¬ного оборота выступают финансовые ресурсы, являющиеся источ¬никами финансирования расширенного воспроизводства. Централизованные финансы выражают экономические отношения, связанные с обеспечением централизо¬ванными источниками финансирования государственного и му¬ниципального секторов экономики, наиболее значимых про¬грамм развития производства и общественного сектора, органи¬заций и учреждений бюджетной сферы и т.п. Их функциониро¬вание направлено на достижение общих целей развития соци¬ально ориентированной экономики. Финансы как экономическая категория зависят от преобра¬зований во взаимоотношениях между звеньями финансовой сис¬темы. Это относится прежде всего к взаимосвязям между фи¬нансами макроуровня и финансами микроуровня. Финансы макроуровня, и прежде всего государственный и муниципаль¬ный бюджеты, основываются на финансовом потенциале предприятий. Финансы способствуют достижению общих целей эко¬номического развития, поэтому требуется их оптимальная орга¬низация. Способ организации устанавливает качественную оп¬ределенность финансов. Распределение и использование финан¬совых ресурсов в государстве осуществляются в рамках интегри¬рованной системы управления финансовыми потоками. Важным методологическим фактором является определение принципов организации и функционирования централизованных финансов, позволяющее выявить направления воздейст¬вия финансов на развитие государственного и муниципального сек¬торов экономики, выработать критерии их функционирования. Централизованные финансы опираются на информационные потоки. Принятие государственных решений основано на совокупности информации. Анализ поступающей информации важен как в момент принятия решения, так и в процессе контроля за ходом его выполнения. Эта информация содержится в оперативной и статистической отчетности, догово¬рах и соглашениях, расчетных документах и т.п. Централизованные финансы имеют четкую целевую ориентацию. Они затрагивают определенные социально-политические интересы отдельных слоев общества. Однако во всех своих аспектах они ориентированы на решение централизованных задач. На рисунке 1.2. представлена общая схема финансовой системы Российской Федерации.