ИСТОРИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ДАЛЬНЕВОСТОЧНОЙ РЕСПУБЛИКИ, ЕЕ ПОЛИТИЧЕСКАЯ ОСНОВА.

Сегодня, когда возникли условия для объективного освещения прошлого, важно вновь обратиться к его страницам, попытаться проанализировать некоторые спорные вопросы. Вырос интерес к изначальному «буферному» образованию, каким была ДВР, существовавшая в 1920-22 годах. Образование «буфера» было вторым по масштабу и значению после Брестского мира внешнеполитическим компромиссом Советской России, позволившим освободить Дальний Восток от японских интервентов без прямого военного столкновения с Японией. Социально-политическое устройство этого государственного образования видится сегодня многим как демократическая альтернатива развития страны в целом. В ДВР существовали многоукладная экономика, элементы парламентской демократии, многопартийность, свободные демократические выборы. Для многих наших современников «буферная» республика предстает как суверенное государство с полной политической и хозяйственной независимостью. Формирование «буферного» государства освещалось в Советской историографии как дальновидный и оригинальный шаг В.И. Ленина и ЦК РКП(б). Между тем идея «буфера» была далеко не нова. Еще в 30-е годы 19 века планы сибирского областничества вынашивали иркутский губернатор Пятницкий и некоторые ссыльные декабристы. Оживление таких планов произошло в 80-90-е годы 19 века в связи с ростом переселенческого движения, увеличением промышленного и сельскохозяйственного производства. (см. 2 стр. 43-56) После октябрьской революции Советская власть просуществовала в Сибири не долго. Антисоветские правительства делали попытки выступать под флагом сибирской автономии. Не видели смысла в превращении Сибири в суверенное государство из-за ее малонаселенности в огромной территории. Тем не менее Ленин, ЦК РКП(б) не отказались от идеи «буферного» государства, ибо понимали, что вести одновременно войну и против Польши на Западе, и против Деникина на Юге, и против Японии на Востоке Советская Россия не может. Дальневосточная Республика была провозглашена 6 апреля 1920 года на съезде представителей трудящихся Прибайкалья в городе Верхнеуденске (ныне Улан-Удэ). Председателем правительства «буфера» стал А.М. Краснощеков, 14 мая Советское правительство признало правительство ДВР в Верхнеуденске. В 30-е годы некоторые ученые пытались утверждать, что создание ДВР связано с подготовкой «третьего похода Антанты» против Советской России. Уже в наши дни к причинам образования ДВР отнесли также малочисленность рабочего класса в Сибири и преобладание зажиточных крестьян. Между тем Ленин, ЦК РКП(б), создавая ДВР ставили только одну цель – предотвратить войну Советской России с Японией, добиться мирной ликвидации интервенции с последующим восстановлением советской системы на Дальнем Востоке. Исследователи истории «буферного» государства обоснованно подчеркивали, что руководство его внутренней и внешней политикой осуществляли Политбюро, ЦК РКП(б) через свое Дальневосточное бюро. Основы политики ДВР были закреплены в «кратких тезисах по ДВР», утвержденных Политбюро 13 августа 1920 года, Директиве Политбюро от 10 октября 1921 года, изложены в ряде выступлений, записок, телеграмм В. И. Ленина. Их суть сводилась к тому, что «буферное» государство должно быть лишь формальной буржуазно-демократической республикой . Руководящей силой в ДВР должна быть РКП(б). Не случайно Ленин пригрозил арестом эсерам и меньшевикам, когда последние пытались оговорить ряд условий для образования «буфера». Народно – революционная армия республики считалась одной из армий Советской России, органы госбезопасности ДВР были, по сути, филиалом ВЧК-ОГПУ РСФСР. Свободные демократические выборы в ДВР в отличие от выборов в Советской России были призваны создать устойчивые демократические институты в республике. Многопартийность в «буфере» побуждала правящую партию действовать в определенной степени как политическая организация, а не только и не столько как звено государственного аппарата. (см. 1 ) Вопрос о сущности общественно-политического строя «буферного» государства вызывает серьезные дискуссии. В.И. Ленин, как отмечалось, определял образование ДВР как вынужденную уступку со стороны Советской России, И.В. Сталин говорил о буржуазно- демократической по форме ДВР, создание которой явилось тактическим ходом против империалистических устремлений Японии и других держав. В настоящее время существуют две основные точки зрения на политический строй ДВР: 1) «буферное» государство выполняло функции диктатуры пролетариата, хотя и использовало атрибуты буржуазной демократии. Основными их аргументами являются: руководящая роль РКП(б) в республике, подчиненность ее внутренней и внешней политики Советской России, ограничение крупного капитала и т.д.; 2) другие считают ДВР государством революционно-демократической диктатуры рабочего класса и крестьянства, государством переходного к диктатуре пролетариата типа. В «буферном» государстве существовали общедемократические политические институты: многопартийность, всеобщее избирательное право с пропорциональной системой представительства и т.д. Центральные органы государственной власти (народное собрание, правительство и совет министров) соединяли в себе черты высших органов социалистического и буржуазно-демократического государства. В ДВР существовал институт областных эмиссаров для наблюдения и контроля за исполнением местными органами власти законов, распоряжений и постановлений правительства. Местные органы государственной власти одновременно являлись и органами местного самоуправления. Тщательному анализу исследователей подвергалась и Конституция республики. Она была для своего времени самой демократической в Азиатско-Тихоокеанском регионе. (см. 2 стр. 35-40)