НОВАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА (1921-1927гг.)

С окончанием Гражданкой войны в конце 1920г. на первый план выходят задачи восстановления народного хозяйства. Необходимо было менять методы управления страной, так как военизированная система управления с бюрократизацией аппарата и продразверсткой вызвали весной 1921г. внутриполитический кризис, проявившийся в Кронштадском мятеже, восстаниях крестьян в Тамбове, Сибири, на Кавказе, забастовках рабочих в Москве, Петрограде, Харькове. Поэтому с марта 1921г. проводится новая экономическая политика (НЭП), в основе которой было: - многоукладность экономики; - допуск частного капитала в экономику при руководстве в стране партии большевиков; - сохранение крупной промышленности и финансовой системы; - сохранение монополии внешней торговли в руках государства. Таким образом, предпосылками НЭПа стали: 1) разруха в стране; 2) окончание войны и отсюда новые цели для страны; 3) недовольство крестьянства продразвёрсткой; 4) неспособность обеспечить города продовольствием, что вызывало отток рабочих в деревни. Всё это определило содержание новой экономической политики – политики восстановления товарооборота между городом и деревней, а, следовательно, политики восстановления товарно-денежных отношений (т.е. экономических отношений),что требовало перехода от административно-командных методов управления к экономическим методам хозяйствования. Это была политика использования буржуазных элементов в экономике для восстановления и развития хозяйства, которое за период военного коммунизма сместилось на докапиталистический уровень. Необходимо отметить, что вначале НЭП рассматривался только как временная уступка или вынужденное отступление перед капитализмом и не предполагалось восстановление товарно-денежных отношений, а восстановлены они были под давлением экономического процесса. И впоследствие НЭП уже рассматривался не как вынужденное отступление, а как путь строительства социализма через торговлю, хозяйственный расчёт и кооперацию.