Антикризисная направленность реформ Л. Эрхарда

Людвига Эрхарда (1897—1977), ученого и политика, второго
канцлера ФРГ, заслуженно называют «архитектором германского
чуда». Состояние экономики Западной Германии в послевоенное
время было в очень негативном состоянии — была разрушена
практически вся промышленность, финансовое состояние было
вообще в ужасном положении. Количество денег в обращении во
много раз превышало наличные товарные резервы. Инфляция
достигла 600% в сравнении с довоенным уровнем. К тому же обо-
стрился жилищный кризис.
В таких условиях Л. Эрхардом были разработаны и проведены
реформы, направленные на выведение страны из глубочайшего
экономического и социального кризиса. Теоретической основой
антикризисных реформ явилась разработанная Л. Эрхардом кон-
цепция «социального рыночного хозяйства».
Л. Эрхард исходил из идеи сильного государства как «консти-
туирующей», «управляющей» и «регулирующей» силы, способ-
ной формировать общество. Государство активно участвовало
в экономических процессах, но направление и характер вмеша-
тельства были ориентированы строго на формирование рыноч-
ной экономики, основанной на частной собственности на сред-
ства производства, защищенной законодательной системой
власти. Государство оказывало поддержку отраслям, испытывав-
шим трудности, особенно угольной и электротехнической про-
мышленности, а также металлургии. Инвесторам и предпринима-
телям предоставлялись налоговые льготы.
В июле 1948 г. была проведена денежная реформа. Целью яв-
лялось избавление от обесцененных денег и создание твердой ва-
люты. Декретом были введены новые деньги — дойчмарки. Каж-
дый житель получал 40 марок. Половину имеющихся сбережений
и наличности разрешалось поменять в соотношении 1 : 10, а вто-
рая половина была заморожена и обменивалась по курсу 1 : 20.
В конечном счете размеры денежной массы (наличных средств
и банковских депозитов) были сокращены более чем в 14 раз.
Затем была проведена реформа цен. В соответствии с Законом
о принципах хозяйственной структуры и политике цен отпуска-
лись на свободу цены, отменялись административное распреде-
ление ресурсов и многочисленные нормативные документы, ре-
гулировавшие до этого экономические отношения.
Через некоторое время были также приняты законодательные
акты о кредитной и налоговой политике, антимонопольные и ан-
тикартельные указы и др.
Л. Эрхардом принимались решительные меры по укреплению
позиций ФРГ на мировом рынке. И ему это удалось — экспорт
увеличился почти втрое. Относительно внутреннего рынка при-
нимались меры по защите его от внешних конкурентов. Большое
внимание уделялось развитию малого и среднего бизнеса. Нужно
отметить, что положительную роль в преодолении кризиса в ФРГ
сыграло также индикативное (договорное) планирование.
По мнению исследователей, основа успеха была заложена
в следующих факторах:
1) высоком уровне подготовки составителей планов, исполь-
зовавших весь накопленный запас экономической науки;
2) многоальтернативности в выборе методов и инструмента-
рия при реализации этих планов, отсутствии догматики и узо-
сти подходов;
3) твердости и последовательности профессионального госу-
дарственного аппарата, который целеустремленно реализовы-
вал принятые программы;
4) выработке широкого национального согласия в отноше-
нии главных целей социальноэкономического развития на
ближайшую и долгосрочную перспективы.
Антикризисные реформы, проведенные Л. Эрхардом, не име-
ли бы такого успеха без активной поддержки общественности,
участия граждан в процессе принятия и реализации решений по
социальноэкономическим вопросам. В соответствии с законом,
в ФРГ был создан экспертный совет по перспективам общего
экономического развития ФРГ, который разрабатывал необходи-
мые исходные предложения для принятия правительством хозяй-
ственно-политических решений.