Правление кооператива и его полномочия

Правление кооператива является исполнительным органом
кооператива, осуществляющим текущее руководство его деятель-
ностью и представляющим кооператив в хозяйственных и иных
отношениях.
Правление кооператива подотчетно наблюдательному совету
кооператива и общему собранию членов кооператива.
Закон подробно не останавливается на тех полномочиях, ко-
торыми общее собрание членов кооператива обязано наделить
правление. Специально выделены лишь два таких полномочия:
осуществление текущего руководства деятельностью кооператива
и представление кооператива в хозяйственных и иных отноше-
ниях.
Однако утверждение ФЗ «О сельскохозяйственной коопера-
ции» и иным законодательством норм, регулирующих порядок
организации кооператива и его деятельности, реорганизации
и ликвидации кооператива, естественным образом предполагает,
что определенные действия, изменяющие правовое положение
кооператива, его имущества, руководства и координацию хозяй-
ственной деятельности, осуществляются от имени кооператива
его органами управления.
Соответственно реализация большинства действий проце-
дурного характера ложится на правление кооператива или его
председателя. Это прежде всего реализация решений общего со-
брания членов кооператива, организация делопроизводства, ор-
ганизация подготовки годового отчета, наем работников коопера-
тива.
Это может быть также представительство кооператива в госу-
дарственных и судебных органах, заключение от его имени сде-
лок в порядке, предусмотренном законодательством и уставом.
В дополнение можно привести еще более обширный перечень
разноплановых обязанностей правления кооператива. Однако
ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» устанавливает в ст. 11,
что компетенция правления кооператива утверждается и закре-
пляется уставом кооператива, а значит, в каждом конкретном
случае перечень полномочий будет ограничен и зависит от вида
и специализации кооператива.
Правление кооператива избирается общим собранием членов
кооператива на срок не более двух финансовых лет и состоит не
менее чем из трех членов. Члены правления кооператива должны
быть членами кооператива.
Полномочия правления кооператива прекращаются по исте-
чении срока, после чего общее собрание должно переизбрать со-
став этого исполнительного органа.
Полномочия каждого из членов правления кооператива
прекращаются в связи с прекращением полномочий всего со-
става правления, а также в случае отстранения члена правле-
ния от исполнения обязанностей по решению общего собра-
ния кооператива (п. 6 ст. 26 ФЗ «О сельскохозяйственной
кооперации»).
Требование, чтобы членами правления кооператива могли
быть только члены кооператива, соответствует общему принци-
пу, не допускающему вмешательства посторонних лиц в дея-
тельность и тем более в управление кооперативом.
Закон не устанавливает конкретного ограничения в отноше-
нии избрания в члены правления ассоциированных членов. Од-
нако данный орган управления вряд ли можно будет назвать
полноценно действующим, если в его состав будут входить чле-
ны, лишенные права голоса по большинству вопросов деятель-
ности кооператива, а именно такими являются ассоциирован-
ные члены в соответствии с ФЗ «О сельскохозяйственной
кооперации».
Пункт 4 ст. 26 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»
устанавливает сочетание единоличной ответственности членов
правления за выполнение закрепленных за ними обязанностей
с общей ответственностью правления кооператива за решения,
принятые коллегиально.
Иными словами, член правления самостоятельно принимает
решения и несет ответственность за выполнение тех обязанно-
стей, которые за ним закреплены в соответствии с данной статьей
и уставом кооператива, а за решения, принятые правлением ко-
оператива коллегиально, несут ответственность все члены пра-
вления.
Данная статья предусматривает также, что в уставе в обяза-
тельном порядке определяется размер суммы хозяйственных опе-
раций, свыше которого должно быть принято совместное реше-
ние всех членов правления. Изменение этого размера должно
происходить в порядке, предусмотренном для внесения измене-
ний в устав кооператива.
Полномочия органа, названного п. 5 ст. 26 ФЗ «О сельскохо-
зяйственной кооперации» исполнительной дирекцией, не нашли
отражения в отдельной статье гл. 5 ФЗ «О сельскохозяйственной
кооперации».
По смыслу, этот орган должно избрать общее собрание членов
кооператива, поскольку именно на него возлагаются обязанности
по избранию исполнительных органов, а также утверждение уста-
ва кооператива, в который должен быть внесен соответствующий
пункт об избрании исполнительной дирекции.
На дирекцию возлагаются обязанности в соответствии с уста-
вом кооператива.
В том числе это может быть и обязанность по приему на рабо-
ту в кооператив на основе трудового договора. Член правления
кооператива наряду с начислениями на паевые и дополнительные
взносы получает вознаграждение за работу в качестве члена пра-
вления.
Размер вознаграждения (оплаты труда) определяется и перес-
матривается общим собранием членов кооператива.
В сельскохозяйственном кооперативе, в том числе производ-
ственном, может быть либо правление, либо председатель коопера-
тива, т. е. вместо правления может избираться председатель кооп-
ератива.
При этом Закон прямо не запрещает избирать и председателя
кооператива, и правление, поэтому те кооперативы, которые
предполагают иметь и председателя, и правление, должны пре-
дусмотреть такую возможность в своем уставе.
В случае избрания председателя вместо правления кооперати-
ва, на него возлагаются все те полномочия, которые могут быть
возложены на правление. Закон допускает предоставление кооп-
еративом генеральных полномочий, т. е. полномочий выступать
от имени кооператива без оформления доверенности одному или
нескольким членам правления кооператива.
Члены правления кооператива подписывают официальные
документы кооператива посредством присоединения своей под-
писи к наименованию кооператива.
Для подтверждения полномочий членов правления коопера-
тива достаточно представления справки органа, осуществившего
государственную регистрацию кооператива.
Правление кооператива управляет кооперативом под свою от-
ветственность.
При этом оно должно соблюдать ограничения, установленные
ФЗ«О сельскохозяйственной кооперации».