Сословно-предст. мон-я. (до 3/4 17в.).

С 1547г. при Иване 4 Грозном глава гос-ва стал носить офиц. титул царя и князя Моск., перед. по насл-ву. Пост. д-щая бояр. дума. В 1549 в ее сост. учрежд. “избранная дума” (рада) из доверен. лиц. Земск. соборы (в их сост. - Б.Дума) - избирали царя. Гл. бюрократы и служаки - дворяне. Они, верхушка посад. нас-я и дух. и светск. аристокр-я - 3 осн. сословия, вх. в Собор. На местах - земскиеи губные избы (фин-налог. и полиц.-суд. ф-ции) Их д-ть контрол. отрасл. приказы. В 17в. они стали подч-ся воеводам, опир. на приказную избу.