Сущность налоговой политики в РФ

Налоговая политика — курс действий, система мер, проводимых государством в области налогов и налогообложения. Она находит свое выражение: — в видах применяемых налогов; — в величинах налоговых ставок; — в установлении круга налогоплательщиков; — в установлении объектов налогообложения; — в налоговых льготах. Налоговая политика зависит от экономической политики государства. А экономическая жизнь России 90-х гг. характеризуется следующими особенностями: − сокращением зоны действия рубля (реальными деньгами обслуживается 20 − 40 процентов экономического оборота); − выведением из-под налогообложения большей части экономики и вступлением денежной политики в противоречие с налогово-бюджетной политикой; — возникновением двух экономических зон: зоны действия реальных денег бюджетные, экспортно-импортные операции, фондовый рынок, розничная торговля и зоны реальной экономики, где используются денежные заменители; — осуществлением жесткой фискальной политики и подтягиванием цен до мировых, приведшими к созданию рынка без спроса. После кризиса 17 августа 1998г. государство вынуждено было отказаться от своих обязательств и перейти к новым формам руководства экономикой. Произошел мощный сдвиг в практической деятельности властей в сторону активизации вмешательства государства в экономическую жизнь страны, всестороннего усиления государственного регулирования. Налоговая политика государства сегодня строится по принципу: чем больше налоговая ставка, тем лучше для государства и формирования рыночных отношений. Законодательные органы, принимая законы, не опираются на экономическую жизнь и не требуют анализа воздействия на нее налоговых законов. Министерство финансов и правительство заняты, к сожалению, только фискальной стороной налогообложения. В настоящее время возможны два варианта экономической политики: инфляционизм или жесткая стабилизирующая политика. Главная проблема — выбор тех социальных слоев и групп, которые «оплатят» тот или иной вариант экономической политики. При реализации обоих вариантов неизбежно сокращение социальных обязательств государства. Для дальнейшего совершенствования налоговой политики необходимо: — наряду с фискальной усиливать регулирующую, стимулирующую и контролирующую функции налогообложения; — осуществлять непрерывную работу по изменению налогового законодательства; — обеспечивать наполнение доходной части бюджета, как за счет усиления налогового администрирования, так и за счет ослабления налогового бремени; — производить максимальное налогообложение у источников выплат; — упрощать налогообложение; сокращать все виды льгот; — снижать размеры платежей во внебюджетные фонды; — осуществлять увеличение налогообложение сферы потребления за счет повышения таможенных пошлин и акцизов; — добиваться единообразия политики органов, отвечающих за пополнение доходной части бюджета, создать комитет по налогообложению и таможенной политике. Налоги и налоговая политика государства не должны сдерживать предпринимательство, расширение производства товаров и услуг. Чрезмерно высокие налоги отнюдь не способствуют стабилизации бюджета.