Основные экономические предпосылки деноминации рубля 1998 г.

Вопрос о проведении деноминации поднимался в средствах массовой информации начиная с 1995 г. Однако до настоящего времени осуществление реформы подобного рода являлось преждевременным в силу наличия высокого уровня инфляции – более 20% в год. Тенденции развития экономики Российской Федерации в последнее время свидетельствуют о начавшемся процессе финансовой стабилизации. В программных документах о единой государственной экономической политике истекший 1997 г. рассматривался в качестве стартового года нового цикла реформ российской экономики, в результате которых в прошлом году в российской экономике должны были быть созданы условия для перехода к фазе устойчивого экономического роста. Свое логическое подтверждение экономическая политика, намеченная к реализации в 1997 г., нашла в Заявлении правительства РФ и Центрального банка РФ о среднесрочной стратегии и экономической политике на 1997 г. В этом документе отражаются совместные действия правительства и Банка России в сферах денежно-кредитной, бюджетной, структурной и валютной политики, управлении международными резервами, политики в отношении внешнего долга. Денежно-кредитная политика Центрального банка Российской Федерации в 1997 г. была направлена на почти двукратное снижение инфляции, прекращение экономического спада и достижение финансовой стабилизации. Важной особенностью минувшего года стало расширение присутствия Банка России на денежном рынке, что помогло более эффективно реализовать основные задачи денежно-кредитной политики. Придерживаясь курса финансовой стабилизации, Банк России в 1997 г. осуществлял регулирование денег в экономике на уровне, достаточном для обеспечения хозяйственного оборота и создания условий для перехода к наращиванию объемов производства. Как итог, в российской экономике в 1997 г. в целом происходило увеличение в реальном выражении совокупного прироста наличных денег и депозитов, что привело к увеличению насыщенности экономики деньгами. Характерной чертой истекшего года явилось также то, что рост денежной массы в реальном выражении сопровождался замедлением относительно 1996 г. темпов роста потребительских цен, используемых для оценки уровня инфляции. Оценивая эффективность проводимой Банком России денежно-кредитной политики, следует отметить, что она в значительной степени способствовала созданию реальных предпосылок для оживления деловой активности во всех секторах экономики. И как результат, впервые с 1992 г., когда начался процесс преобразования экономики России, в 1997 г. удалось добиться существенного замедления темпов экономического спада. Практически на протяжении всего периода 1997 г. объем ВВП в реальном выражении сохранялся на уровне 1996 г. А в отдельных отраслях промышленности наметился рост производства продукции. В денежно-кредитной сфере удалось в целом обеспечить относительную стабильность функционирования банковской системы. Индикатором этого во многом явилась та четкость и организованность, которая характеризовала подготовку к осуществлению процесса замены денег (деноминации рубля). Таким образом, результатом согласованной экономической политики, осуществляемой правительством и Центральным банком Российской Федерации, явилось то, что в 1997 г. в российской экономике впервые за последние годы удалось переломить негативные тенденции, связанные с экономическим спадом, и выйти по ряду ее важнейших параметров, таких как объем ВВП и промышленное производство, на уровень, определенный целевым прогнозом развития российской экономики в 1997 г., предусматривавшим рост объема ВВП в сопоставимых ценах в пределах 100–102%, и рост объемов продукции промышленности в сопоставимых ценах – 101%. Следствием улучшения общеэкономической ситуации – замедление темпов инфляции и оживление активности в экономике – явился рост в 1997 г. реальных доходов населения. В этих условиях стало возможным проведение деноминации российского рубля, которая явилась свидетельством способности органов денежно-кредитного регулирования обеспечить контроль над инфляцией в долгосрочной перспективе. Эквивалентная деноминация – это техническая процедура, обеспечивающая упрощение учета и расчетов в хозяйстве. Международный опыт показывает, что деноминация может оказать позитивное воздействие на такие показатели, как инфляционные ожидания, долгосрочные процентные ставки, и таким образом на экономический рост. С этой точки зрения, деноминация – это и элемент экономической политики. Психологически деноминация содействует повышению доверия населения к национальной валюте. Способствуя укреплению рубля, деноминация может оказать эффективное воздействие на приток капитала в сферу производства товаров и услуг, рост производственных инвестиций. Естественно, деноминация влечет за собой и определенные проблемы, но они решаемы. Так, например, опасения разового роста цен вследствие их округления снимаются решением правительства Российской Федерации о необходимости указания цен на товары и услуги одновременно в новом и старом масштабе. Решение о деноминации положительно оценивается международными финансовыми организациями. Новый рубль может содействовать повышению рейтинга России на мировом рынке, будет способствовать росту инвестиций в российскую экономику, снижению цены заимствований Российской Федерации на мировых рынках. Деноминация рубля завершает период высокой инфляции, сопровождавшийся значительным обесценением денежной единицы, и способствует повышению доверия к национальной валюте, укреплению ее курса к иностранным валютам и должна стать завершающим этапом нормализации денежного обращения после введения свободных цен и бурного развития инфляционных процессов в России в 1992–1994 годах.