Принципы организации и деятельности государственного аппарата.

Государственный аппарат – это часть механизма государства, представляющая собой совокупность государственных органов, наделенных властными полномочиями для реализации государственной власти. Структура государственного аппарата может быть представлена следующими основными видами органов: органы законодательной власти – т.е. “первичные”, органы государственной власти в собственном смысле слова, непроизводные от других и основа для иных органов; органы исполнительной власти – исполнительно-распорядительные органы, ведущие повседневную оперативную работу по государственному управлению общественными процессами в интересах общества или его части; они располагают вспомогательными государственными учреждениями (аппаратом управления, т.е. организационным и материальным аппаратом подготовки, принятия и реализации актов управления); правоохранительные органы обеспечивают и поддерживают стабильность, неприкосновенность складывающихся под воздействием государства и права общественных отношений, включая организационный и материальный аппарат принуждения (армия, полиция, разведка, службы безопасности, тюрьмы). Принципы организации и деятельности государственного аппарата: демократизм, разделение властей, законность, федерализм, профессионализм, централизм, гласность, самостоятельность, сочетание коллегиальности и единоначалия, равный доступ к государственной службе и т.д. Каждый государственный орган – это структурно обособленное звено, относительно самостоятельная часть госаппарата, обладающая следующими основными признаками: 1. Осуществляет от имени государства его задачи и функции посредством определенного вида деятельности в порученной области. Обладает властными полномочиями, чем и отличается от государственных учреждений и предприятий. Имеет определенную компетенцию. т.е. закрепленную совокупность задач. функций, прав и обязанностей. Характеризуется определенной структурой, т.е. строением по видам отдельных служб и численному составу (штатам). Имеет территориальный масштаб деятельности. Образуется в порядке, установленном законом. Устанавливает правовые связи личного состава. Основное свойство государственного органа, качественно его характеризующее, заключается в том, что он может издавать юридические акты, обязательные для исполнения теми, кому они адресованны; применять меры принуждения, убеждения, воспитания, поощрения для обеспечения требований этих актов; осуществлять надзор за их реализацией. Государственные органы различаются по функциям, задачам, структуре, компетенции, сферам деятельности.