Основные черты и особенности развития права в советском государстве.

На формировании основных черт права сказалось совпадение двух моментов: дальнейшее становление советского государства, государственного аппарата и влияние военных условий (гражданская война, интервенция). Как следствие этих процессов наблюдается свертывание демократических принципов в организации и деятельности государственного аппарата, делается упор на первичные органы власти, например, съезды Советов собираются теперь только раз в год. Большое значение для укрепления Советов как органов государственной власти имели решения 7-го и 8-го съездов Советов. В то же время продолжалось падение роли ВЦИКа, его сессии проводились раз в два месяца, а число членов ВЦИКа возросло (их было около 300). Внутри ВЦИКа укрепляется позиция президиума. Президиум ВЦИКа становится самостоятельным органом власти, возрастает его влияние на государственные дела. Формально уточнена компетенция СНК: он мог издавать декреты по делам, не терпящим отлагательства или в развитие декретов ВЦИКа. Реально это условие не соблюдалось. В связи с военными обстоятельствами в ноябре 1918 г. создается Совет рабочей и крестьянской обороны. Ему принадлежала вся полнота власти, в него входили представители ВЦИКа, СНК, Реввоенсовета. В 1920 г. Совет рабочей и крестьянской обороны преобразован в Совет труда и обороны (СТО). После окончания гражданской войны в декабре 1920 г. СТО остался, но функции его были ограничены, он работал как комиссия СНК и занимался экономическими вопросами, включая аграрный сектор и частную промышленности и торговлю, т.к. ВСНХ руководил только государственной промышленностью. В СНХ были организованы главки, а метод управления СНХ назывался главкизм. Предприятия были лишены самостоятельности, не имели самостоятельных оборотных средств, а материалы и топливо получали в порядке административного распределения. В таком же порядке сдавали готовую продукцию. Сделки между предприятиями были запрещены. Особое значение приобрел наркомат продовольствия, он выполнял все функции жизнеобеспечения страны, собирал и распределял продовольствие, имел свой постоянный штатный аппарат и самое многочисленное ведомство. Помимо постоянного аппарата были временные работники: бойцы продовольственных отрядов, организовывались специальные уборочные бригады. В Советской России существовало распределение по карточкам, имелось четыре категории карточек: от рабочих промышленных предприятий и чиновников (первая категория) до иждивенцев (четвертая категория). Карточки выдавались по предприятиям, профсоюзам или по месту жительства. Количество карточек определял сам Наркомпрод. РКИ (рабоче-крестьянская инспекция) - тот орган, которому отводилась большая роль, в нем видели возможность улучшения всего государственного аппарата. Считалось, что через РКИ трудящиеся будут привлекаться к управлению государством. Предлагались и были апробированы такие способы привлечения народа к управлению государством, как: 1. делегирование (рабочих отправляли в РКИ делегацией); 2. ячейки содействия (состояли из наиболее сознательных граждан, которые решали дела в рамках предприятия, на котором они работали); 3. привлечение трудящихся к массовым обследованиям предприятий и учреждений.