АДМИН. НАДЗОР

Один из способов обесп-ия з-ти и дисц-ны в сфере упр-ия – АН. Определение – особый вид деят-ти спецуполн-х гос. ОИВ и их ДЛ, в отношении организ-нно неподчиненных органов, орг-ий, ДЛ и гр-н, по поводу исполнения ими общеобяз-х правил, норм, стандартов и т.д. с целью предупр-ия, выявления и пресечения правон-ий, восст-ия порядка и привлечения к АО. Виды АН по объектам: 1) в отн-ии неопред. круга ФЛ и ЮЛ независимо от их ведом. под-ти, за соблюдением ими опред. правил (например поведение в общ. местах); 2) в отн-ии опред. круга гр-н, ДЛ, ЮЛ и по конкр. вопросам (соблюдение правил приобр., хранения и исп-ия огнестр. оружия); 3) персониф. АН, осущ-ся ОВД в отн-ии некоторых гр-н, освобожд. из мест лишения свободы. Особенности АН: (по ср-ию с контролем) а) отс-ие орг. подч-ти субъектов и объектов АН; б) проверяет только з-ть д-ий конкр. объекта, но не целесообр-ть; в) невозм-ть вмеш-ва в опер-хоз. деят-ть объектов; г) возм-ть самост-го примен-ия мер А. прину-ия в случае обн-ия правон-ий или возн-ия угрозы безоп-ти, эти меры строго ограничены. ФОИВ, осн. деят-ю кот. явл-ся АН: горный надзор, по яд. и рад. безоп-ти, ветеринарные, рыбные, пожарные, регистры и т.д. Указ Пр-та 92 г. о гос. надзорных органах. Компетенция конкр. надзоров определена соотв-ми НПА. Многие надз. органы имеют право разрабатывать и утверждать правила в своей области деят-ти. Стадии АН: предварит. – анализ инф-ии об объекте, разработка и доведение до объекта правил его функц-ия. Текущий – систем. набл-ие, проверки. Заключит-ый – выявление тенденций, разработка предложений.