Учредительные документы

Учредительным документов фонда является устав, утверждённый учредителем. В уставе фонда необходимо обязательно указать: цели деятельности; наименование фонда, включая слово “фонд”; место нахождения фонда; порядок управления фондом. Для фонда обязательно указание полномочий попечительского совета (ст. 7 Федерального закона “О некоммерческих организациях”); порядок назначения должностных лиц фонда; сведения о судьбе имущества фонда в случае его ликвидации; сведения об всех представительствах и филиалах фонда; В уставе фонда могут содержаться также любые другие положения, которые учредитель сочтёт нужным включить в устав. Необходимо отметить несколько важных особенностей, касающихся деятельности некоммерческих организаций, на которые необходимо обратить особенное внимание при составлении устава. Первая особенность состоит в том, что некоммерческие организации, в том числе фонды, могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям (ст. 50 ГК РФ). В практике деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов данное положение закона толкуется широко. Поэтому не противоречащей закону признаётся деятельность, если все поступающие от её доходы идут на достижение уставных целей некоммерческой организации. Вторая особенность заключатся в контроле учредителей за деятельностью фонда. Такая организационно-правовая форма юридического лица как фонд надёжно защищает цели создания фонда, однако не всегда может защитить интересы учредителя. В практике встречаются случаи, когда в силу различных причин (деньги, женщины, власть, подлость) учредители полностью теряют контроль над фондами, который обеспечивается прежде всего именно доверительными отношениями с формальным руководством фонда. В сложившейся ситуации учредитель практически не может повлиять на деятельность фонда, однако его имя продолжает фигурировать во всех документах, касающихся деятельности фонда. Указанная связь может быть разрушена лишь смертью учредителя либо ликвидацией фонда. Поэтому особое внимание при подготовке устава необходимо уделить механизмам назначения руководства фонда, контролю за деятельностью фонда, поводам и порядку ликвидации фонда, благо ГК и Федеральный закон “О некоммерческих организациях” из-за своей лаконичности оставляют лазейки для решения указанных проблем. Ключевой фигурой в сложившейся ситуации выступает попечительский совет, права и обязанности которого законодателем полностью оставлены на усмотрение учредителя. Третья особенность заключается в действительных намерениях учредителя. Цели и виды деятельности фонда могут быть сформулированы с той или иной степенью определённости: от их приблизительного перечня до детальной регламентации. Чем точнее определены цели и виды деятельности организации, тем уже база для возможных злоупотреблений, соответственно уменьшается опасность нанесения непоправимого ущерба репутации организации. А для создаваемого фонда деловая репутация является одним из решающих факторов успеха.