Принципы и функции ОМС РФ.

Местное самоуправление осуществляется на следующих принципах: — единство граждан данной территории как субъекта и объекта управления; — сочетание институтов представительной и непосредственной демократии как главных способов осуществления самоуправленческих функций; — сочетание государственных и общественных начал в осуществлении местного самоуправления; — экономическая и финансовая самостоятельность территории, самофинансирование и самообеспечение; — волеизъявление граждан через представительные и исполнительные (администрация) органы власти, органы общественного самоуправления, местные референдумы, собрания (сходы) и иные формы непосредственной демократии; — сочетание местных и государственных интересов, интересов личности и всего населения соответствующей территории; — самостоятельность и независимость в пределах своей компетенции каждого уровня местного самоуправления; — многовариантность организационных структур и механизмов самоуправления; — сочетание в правовой основе местного самоуправления централизованного законодательного регулирования с большим объемом актов локального нормотворчества. Реализация перечисленных принципов возможна лишь при четком определении основ местного самоуправления: территориальной и финансово-экономической. Территориальной основой местного самоуправления в соответствии с Конституцией РФ (ст. 131) являются городские, сельские поселения и другие территории с учетом исторических и иных местных традиций. Финансово-экономической основой МС являются: муниципальная собственность, финансовые ресурсы (местный бюджет и внебюджетные фонды). Основных функций МС: 1. Осуществление нормотворческой и контрольной деятельности, обеспечение реализации федерального и местного законодательства на территории. 2. Владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью, местными финансами, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов. 3. Обеспечение комплексного социально-экономического развития территории. 4. Обеспечение содержания и развития социальной и инженерно-коммунальной инфраструктуры территории, оказание полного комплекса услуг населению. 5. Охрана общественного порядка, обеспечение законности.