Распределение и перерас-е природ. ресурсов м/у природ-я как ф-ция орг. упр-я.

Для эффективного использования и охраны природ. объектов необходимо включение граждан и организаций в механизм отношений собственности (там, где она допускается) на данные природные объекты. Включение осуществляется путем предоставления природных объектов на праве собственности, владения, пользования либо аренды, которые в свою очередь можно подразделить на виды. Законодательством предусмотрена процедура распределительно-перераспределигельной деятельности государства, которая осуществляется на уровнях: а) планирования распределения земельных участков и других природных объектов. (генеральным планом города планируется изъятие той или иной городской свободной земли под застройку;) б) решения вопросов об отводе земельных участков и других природных объектов в собственность, пользование и аренду. Решение об отводе земельного участка другому лицу может осуществляться компетентным органом. Так, землевладение гражданина, являющееся пожизненно наследуемым (там, где оно есть), передается его наследникам, и каких-либо отводов в натуре не требуется, за исключением случаев множественности наследников, в) непосредственного осуществления отвода границ предоставляемого объекта (части объекта) в собственность, землевладение, пользование иди аренду. Например, отвод земельного участка осуществляется в порядке землеустройства, предоставление участков лесного фонда в пользование в порядке лесоустройства (см. ЛК РФ), предоставление участков недр — в порядке горного отвода (ст. 7 Закона о недрах). Помимо указанных распределительно-перераспределительных функций законом предусмотрены функции отнесения тех или иных природных объектов к категориям, видам, группам, что изменяет правовой статус данных объектов, Так, земля в зависимости от экономической и экологической функций относится к семи различным категориям; леса — к видам и группам (см. ЛК РФ), водные объекты — к целевому их назначению (для питьевых и бытовых нужд населения; для лечебных, курортных и оздоровительных целей, для промышленных целей и т. п.). В силу такой распределительно-перераспределительной государственной деятельности природный объект, получив определенный статус, не может использоваться иначе.