Понятие и формы конституций

Термин конституция употребляется в юридическом смысле как система юридических норм. Фактическая конституция – те реальные отношения, которые сложились в обществе. Если юридическая и фактическая конституции не совпадают – фиктивная конституция. Конституция употребляется в материальном смысле как вся совокупность нормативно-правовых актов, регламентирующих конституционные отношения. Чаще термин употребляемся в формальном значении (закон высшей юридической силы). Общие черты конституций зарубежных стран: 1) провозглашают народный и государственный суверенитет, 2) провозглашают охрану частной собственности, 3) закрепляют принцип разделения властей, 4) закрепляют формы правления либо прямым указанием, либо форма правления подразумевается, 5) закрепляют формы политико-территориального устройства, централизма или федерализма, 6) закрепляют основы прав граждан и подданных, 7) определяется организация высших органов государственной власти и основ судопроизводства. В зависимости от формы Конституции бывают: 1. Кодифицированная Конституция – единый писанный конституционный акт (Конституция Франции 1958г., Основной Закон Германии 1949г.), 2. Некодифицированная Конституция – совокупность нескольких писанных конституционных актов (Швеция – 3 акта: форма правления 1974г., о престолонаследии 1810г., о свободе печати 1974г.; в Финляндии – аналогичная система актов, в Израиле – 8 основных законов), 3. Смешанная Конституция – имеет несистематизированный, комбинированный характер, состоит из писанной и неписаной частей (Великобритания: писанная – статусное право, т.е. акт о парламенте, с 1215г. – “Великая Хартия Вольностей”, неписаная – судебные прецеденты, конституционный обычай, труды ученых-юристов; Конституция Новой Зеландии), 4. Неписаная – полное отсутствие документов (Конституция Румынии в 1-е месяцы после декабрьского восстания 1989г.). Каждая Конституция имеет структуру: - преамбула – отражаются приоритеты государства, цели и задачи, - основные положения – права и свободы человека и гражданина, устройство государства, - заключительные и переходные положения – порядок пересмотра Конституции и порядок ее вступления в действие. Классификация Конституций (порядок принятия и изменения): 1. По времени принятия: – старые (действуют до сих пор: Конституции США 1787г., Бельгии 1831г., Швейцарии 1874г.), – новые (“второй волны”, “нового поколения”: Германии 1949г., Греции 1952г., Франции 1958г.) – акцент на права и свободы человека и гражданина, ставится проблематика международных отношений, усиливается роль государства в экономической сфере, закрепляется тенденция укрепления исполнительной власти, закрепляется конституционный надзор. 2. По способу принятия: – принятые представительными учреждениями (США), – принятые избирательным корпусом, – дарованные (Бельгии 1831г., Кувейт), 3. По способу изменения: – жесткие – изменение осуществляется следующим образом: а) регламентация права инициативы (кто может поставить вопрос: обычно глава гос-ва или парламент), б) одобрение поправки квалифицированным большинством парламента (2/3), в) окончательное одобрение на референдуме или главой государства (США, Италия, Япония), – гибкие – менее сложный порядок (Великобритания, Основной закон ФРГ), – гибко-жесткие – двойной порядок внесения поправок (Франция, Индии 1950г.). 4. По сроку действия: – временные – на определенный период (Таиланд 1959г.), – постоянные – без ограничения срока действия.