Организационные принципы деятельности нотариальных контор и нотариальных палат

В соответствии с Основами законодательства РФ о нотариатенотариальная деятельность осуществляется государственными нотариальнымиконторами и нотариусами, занимающимися частной практикой, которые вправеиметь свои нотариальную контору.Государственные нотариальные конторы организационно входят всистему Минюста России, которое осуществляет руководство их деятельностью.Министерство юстиции РФ открывает или упраздняет нотариальные конторы вгородах или других населенных пунктах, либо поручает решение этих вопросовминистерствам юстиции субъектов РФ, а также ведет реестр государственныхнотариальных контор. Органы юстиции назначают на должность, перемещают иувольняют государственных нотариусов, поощряют их, налагают на нихдисциплинарные взыскания, осуществляют регулярный контроль засоблюдением правил нотариального делопроизводства, за выполнениемнотариусами профессиональных обязанностей, финансируют их деятельность,организуют материально-техническое обеспечение государственныхнотариальных контор.Осуществляя руководство государственными нотариальными конторами,органы юстиции организуют их работу, разрабатывают и издают правовые актырегламентирующие их деятельность, дают разъяснения по организационнымвопросам, проводят работу по повышению квалификации государственныхнотариусов.Нотариальные действия в государственных нотариальных конторахосуществляют государственные нотариусы (старшие государственныенотариусы, заместители старших государственных нотариусов, государственныенотариусы).Нотариусы, занимающиеся частной практикой, а также их конторыорганизационно не входят в систему Министерства юстиции, поэтомуорганизация их деятельности отличается от работы государственныхнотариальных контор. Все нотариусы, занимающиеся частной практикой,объединяются в такую организацию как нотариальная палата. Членство в нейявляется обязательным для нотариусов, занимающихся частной практикой.Нотариальные палаты создаются в каждом субъекте РФ, а их деятельностьстроится на принципах самоуправления. На нотариальную палату возложеныследующие функции и полномочия: представление и защита интересовчастнопрактикующих нотариусов, оказание им помощи и содействие в ихдеятельности; осуществление контроля за соблюдением правил нотариальногоделопроизводства и добросовестным исполнением профессиональныхобязанностей нотариусами; организация стажировки и повышениеквалификации нотариусов.Нотариальные палаты объединяются в Федеральную нотариальнуюпалату, которая также организует свою деятельность на принципахсамоуправления. Ее высшим органом является собрание представителейнотариальных палат. Руководство Федеральной нотариальной палатойосуществляет Правление и Президент Палаты. Основными задачами иполномочия палаты являются: координация деятельности нотариальных палат;представление интересов нотариальных палат в органах государственной власти;защита профессиональных и социальных прав нотариусов, занимающихсячастной практикой; участие в проведении экспертиз проектов законов РФ повопросам нотариальной деятельности; организация работы по повышениюквалификации нотариусов.Министерство юстиции РФ и его органы оказывают определенноевоздействие на деятельность частнопрактикующих нотариусов: органы юстицииведет реестр контор нотариусов, занимающихся частной практикой;устанавливают порядок выдачи лицензий на право нотариальной деятельности;при них создаются квалификационные комиссии, принимающие экзамены у лицпрошедших стажировку, а также апелляционные комиссии по рассмотрениюжалоб на решения квалификационных комиссий. Органы юстиции также издаютинструктивные и методические документу регламентирующие правиласовершения нотариальных действий, единые для государственных нотариальныхконтор и для нотариусов, занимающихся частной практикой.Нотариальные палаты тесно взаимодействуют с органами юстиции всвоей повседневной деятельности. Должность любого нотариуса утверждается иликвидируется органом юстиции совместно с нотариальной палатой. Количествонотариусов и нотариальных контор в нотариальном округе определяется такжесовместным решением органа юстиции и нотариальной палаты. Наделениелюбого нотариуса полномочиями осуществляется органами юстиции порекомендации нотариальной палаты и на конкурсной основе. Порядокпроведения конкурса на замещение или занятие должности нотариусаутверждается совместным решением МЮ РФ и Федеральной нотариальнойпалаты. К их совместному ведению относятся вопросы определения порядкапрохождения стажировки, утверждение положений о квалификационной иапелляционной комиссиях.Государственные нотариусы и нотариусы, занимающиеся частнойпрактикой, обязаны оказывать гражданам, организациям и предприятиямсодействие в осуществлении их прав и обязанностей, предупреждать опоследствиях совершаемых ими нотариальных действий с тем, чтобыюридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред. Внеобходимых случаях нотариусы должны составлять по просьбе обратившихся кним лиц проекты договоров и заявлений, копии документов и выписки из них, атакже давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий.