ОСОБЕННОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГ РАЗВИТИЯ

РАЗВИВАЮЩИХСЯ СТРАН И ИХ ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ. Для классификации стран Третьего мира существует множество качественных и количественных характеристик, таких как: - по уровню экономического потенциала; - по специализации в мировом хозяйстве; - по обеспеченности топливно-энергетическими ресурсами; - по уровню зависимости от развитых капиталистических стран; - по культурно-цивилизационным блокам и др. признакам. Необходимо принимать во внимание: 1) уровень социально-экономического развития; 2) степень обеспеченности ресурсами; 3) место и роль в международном разделении труда; 4) показатели валового внутреннего продукта (ВВП) в общемировом объёме. ООН в классификации выделяет: - страны-экспортёры и не экспортёры нефти; - государства и территории, специализирующиеся на экспорте готовых изделий; - и три категории стран в зависимости от уровня доходов на душу населения. По этим основным показателям все развивающиеся страны можно условно подразделить на 3 группы стран. ПЕРВАЯ ГРУППА РАЗВИВАЮЩИХСЯ СТРАН включает НОВЫЕ ИНДУСТРИАЛЬНЫЕ СТРАНЫ (НИС) и СТРАНЫ - ЭКСПОРТЁРЫ НЕФТИ. К НИС относятся: АРГЕНТИНА, БРАЗИЛИЯ, МЕКСИКА, ЮЖНАЯ КОРЕЯ, ТАЙВАНЬ, ГОНКОНГ, СИНГАПУР. К экспортёрам нефти относятся 13 государств: АЛЖИР, ЭКВАДОР, ГАБОН, ВЕНЕСУЭЛА, ИНДОНЕЗИЯ, ИРАН, ИРАК, КУВЕЙТ, САУДОВСКАЯ АРАВИЯ, КАТАР, ОБЪЕДИНЕННЫЕ АРАБСКИЕ ЭМИРАТЫ, которые создали ОПЕК – Организацию стран экспортёров нефти с целью противостоять власти крупным нефтяным монополиям и увеличить свои доходы. Среди быстро развивающихся стран Третьего мира особое место занимают государства Среднего Востока–экспортёры нефти, доходы которых формировались от национализированных нефтеперерабатывающих компаний и были достаточно высокими. Арабские страны имеют огромные запасы нефти (более 60% всех запасов мира) и природного газа (пятую часть всех мировых запасов). Это ведёт к усилению их роли - как основных поставщиков этих видов энергоносителей в мире. Значительная часть доходов стран - экспортёров нефти - стала финансовыми вложениями в экономики промышленных стран Запада и в государства, политические режимы которых устраивали стран-доноров. Так, частный инвестиционный капитал выходцев из стран Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива, помещённый за рубежом, составил 162 млрд. долл. Во многих странах региона (таких, как Саудовская Аравия, Оман) частный сектор постепенно заменяет государство – как движущая сила экономического роста. В Объединённых Арабских Эмиратах, имеющих значительные доходы от нефти, имеются широкие возможности для осуществления политики государственных капиталовложений. Но, несмотря на нефтяной бум, проблем у арабских стран достаточно – это засуха, огромный рост населения, отставание в инфраструктуре и в промышленности (в том числе и в нефтяной), всё возрастающая зависимость от импорта продовольствия, ухудшение положения в сельском хозяйстве. В послевоенные годы больших масштабов принял процесс импортзаменяющей индустриализации – замены импорта многих промышленных товаров их производством на месте. В результате получили развитие в первую очередь отрасли лёгкой и пищевой промышленности, а также цементной, нефтяной и строительной. В Латиноамериканских НИС (новых индустриальных странах) с этим периодом связано ещё и становление новых отраслей, таких как металлургической, нефтеперерабатывающей, энергетической, химической. В результате в 50-е гг. выпуск промышленной продукции в этом регионе превысил уровень довоенного периода почти в 3 раза, в несколько раз увеличилось производство электроэнергии, добыча нефти возросла в 4 раза. Первое место по уровню промышленного развития среди Латиноамериканских стран удерживала АРГЕНТИНА, на долю которой приходилось в 1950г. 1/4 всей промышленной продукции региона, хотя население составляло лишь 10 % населения региона. Другими в регионе развитыми среди НИС странами были БРАЗИЛИЯ, на которую приходилось 1/ 6 часть продукции региона с 30% населением и МЕКСИКА. Однако развитие Бразилии и Мексики шло более быстрыми темпами, поэтому к концу 50-х гг. доля АГРЕНТИНЫ уменьшилась и на первое место в регионе по общему объёму промышленного производства вышли МЕКСИКА (её доля в регионе составила 1/5), хотя по производству на душу населения ведущей оставалась АРГЕНТИНА. Важным шагом в развитии этих стран стал путь по превращению НИС в промышленно-аграрные страны, а также важным фактором промышленного развития стала усилившаяся роль государства в экономике (особенно по созданию новых производств и предприятий тяжёлой промышленности), где государством сознательно стимулировалась политика импортзаменяющей индустриализации. Однако, эта политика не смогла создать достаточные условия для самостоятельного экономического развития НИС, поскольку сохранялась высокая степень зависимости экономики от экспорта сельхозпродукции, сырья и конъюнктуры мирового рынка. Теперь зависимость от импорта потребительских товаров сменялась зависимостью от импорта дорогостоящих машин и оборудования. Иностранный капитал начал перемещаться в местную обрабатывающую промышленность. Местная буржуазия и политики стали искать более эффективные рычаги воздействия на экономику. Под руководством аргентинского экономиста РАУЛЯ ПРЕБИША была разработана программа ускоренной модернизации всей экономической и социальной структуры на основе индустриализации, интенсивного сельскохозяйственного производства и эффективных внешнеэкономических связей, которая получила название доктрины ЭКЛА (по названию экономической комиссии ООН–«ЭКЛА», созданной в 1948г. для стран Латинской Америки). Данная программа осуществлялась в Аргентине, Мексике и др. Латиноамериканских странах. В 1961г. в рамках курса «новые рубежи» Джоном Кеннеди (президентом США) была предложена программа «Союз ради прогресса», которая была рассчитана на 10 лет и принята 19-ю латиноамериканскими странами и цель которой– ускорение экономического и социального развития этих стран. Программа предусматривала ускоренную индустриализацию, уменьшение зависимости экономики от экспорта аграрно-сырьевых товаров и импорта машин, оборудования, предоставление кредитов и других видов помощи на 20 млрд. долларов. Наиболее широко эта программа проводилась в Мексике, где благодаря ускоренному проведению аграрной реформы, кредитной и агротехнической помощи удалось решить проблему самообеспечения страны продовольствием, несмотря на демографический взрыв. Ежегодные темпы роста ВВП в 60-е гг. достигли 7 % и Мексика вышла по доле ВВП на 2 место после Бразилии (в 1970 году её доля составила более 23 %). За 7 лет (с 1961-1967 гг.) США выделили на реализацию программы 7,7 млрд. долларов в виде кредитов, займов и др. форм. Финансовая помощь США и международных финансовых организаций шла на развитие производственной инфраструктуры, аграрной сектора, просвещения, здравоохранения. Причинами экономического роста НИС являются: 1) выгодное географическое положение; 2) наличие дешёвой рабочей силы; 3) крупные иностранные капвложения (США, Японии, ФРГ); 4) опережающее развитие внешнеэкономических отношений; 5) активная роль транснациональных корпораций (около 80 % всех средств было вложено в НИС). В последнее десятилетие усилились структурные сдвиги в экономике НИС, что ведёт их к постепенному сближению с передовыми промышленно-развитыми странами и одновременно к расширению экономической пропасти между ними и большинством развивающихся стран. Хотя в НИС проживает менее 1/ 8 всего населения развивающихся стран, но в них создаётся свыше 2 /5 всей совокупной промышленной и валовой продукции. ВТОРАЯ ГРУППА РАЗВИВАЮЩИХСЯ СТРАН включает 33 государства, доход которых на одного жителя превысил в 1978 г. 415 долл.–это страны Юго-Западной, Южной и Юго-Восточной АЗИИ (Индия, Пакистан, Иран, Сирия, Ирак, Ливан и др.). ИНДИЯ после длительной борьбы, длившейся десятилетиями против британского господства, получила независимость в 1948г. и вслед за распадом колониальной системы перед ней (как и другими развивающимися странами) встала проблема обретения экономической самостоятельности. На территории бывшей британской колонии образовалось 2 государства–Индийский Союз и Пакистан. В ИНДИИ был взят курс на создание смешанной экономики. Здесь государственному сектору и планированию отводилась важная роль в развитии страны при сохранении частного сектора. Важными в экономике были аграрные преобразования – были ликвидирован институт посредников (заминдаров), ограничивалось помещичье землевладение. Государство поддерживало крестьянские хозяйства, ограничивало ростовщичество, стала развиваться кооперация, внедрялись передовые агротехнические приёмы. Однако на планы модернизации негативно влияет высокий прирост населения, национально-религиозная рознь и проблема каст. Вместе с тем в стране был создан промышленный потенциал, а зелёная революция в 70-е гг. позволила отказаться от импорта продовольственного зерна. В 80-е гг. Индия по примеру новых индустриальных стран (НИС) проводит рыночные реформы и от импортзаменяющей индустрии перешла на развитие экспортных отраслей добывающей промышленности. Политика государства сводится к поощрению государственного сектора в базовых отраслях, частного предпринимательства, привлечению иностранного капитала, транснациональных корпораций в прогрессивных отраслях производства. Однако, выйти на такие экономические рубежи не удалось. ПАКИСТАН пошел (как и Индия) по еврокапиталистическому пути, хотя проблемы демократизации из-за полной исламизации решались труднее. Здесь также было ликвидировано посредничество в земельных отношениях, в промышленности созданы основы государственного сектора, поддержка частного предпринимательства и иностранных инвестиций. Несмотря на ряд мер, в стране усиливался бюджетный дефицит, обострялся платёжный баланс, остаётся уязвимым к погоде сельское хозяйство, которое остаётся главной отраслью экономики (где занято 80% населения), растёт инфляция и зависимость экспортной продукции от конъюнктуры внешнего рынка. В ИРАНЕ суверенитет был восстановлен в 1946г., однако, реформы, призванные ускорить капиталистическое развитие и модернизацию, были проведены только в 60-е и 70-е гг. Важнейшей была аграрная реформа, проведённая в 60-е гг., целью которой было - ликвидация земельного голода, ограничение крупного землевладения, создание фермерско-капиталистических хозяйств путём выкупа государством земельных владений и раздача их крестьянам с условием выкупа в рассрочку. Но ставка на развитие капитализма в деревне оказалась преждевременной. Политика ускоренной модернизации в Иране получила название белой революции, которая включала реформы в области сельского хозяйства, промышленности, просвещения и здравоохранения и проводилась шахом - МОХАММЕДОМ. Осуществление индустриализации привело к увеличению темпов промышленного производства до 10-15 % в год. Ликвидация помещичьих товарных хозяйств привела к падению сельскохозяйственного производства, массовой безработице. Выразителем недовольства стало мусульманское духовенство, с самого начала выступавшее против реформ. Шах был вынужден покинуть страну. В 1979г. с возвратом из изгнания шиитского лидера-ХОМЕЙНИ в стране победила исламская революция, Иран был провозглашён исламской республикой и вернулся к нормам шариата (и ей остается до настоящего времени). В АФРИКЕ деколонизация охватывает почти все послевоенные годы. Сначала независимость получили арабские страны Северной Африки. Их развитие шло разными путями. Так, МАРОККО и ТУНИС стабильно придерживались курса прозападной ориентации и куса модернизации страны по пути рыночной экономике. Но АЛЖИР, ЛИВИЯ шли по пути построения арабского социализма. Особое место в антиколониальном арабском движении принадлежит СИРИИ, которая несмотря на провозглашение независимости в 1941г. от Франции, фактически стала независимой только в 1946г. после вывода французских войск. Среди арабских стран СИРИЯ по численности занимает только 6 место и 10– по размерам территории, однако в последние десятилетия в авангарде арабского мира, являясь членом ЛИГИ арабских государств организации «Исламская конференция» движения неприсоединения. Её развитие, внутренняя и внешняя политика связаны с деятельностью Партии арабского социалистического возрождения (ПАСВ), созданной в 1947г. В 1963-65гг. были проведены социально-экономические преобразования: - национализация банков и страховых обществ; - проведена аграрная реформа, урезавшая максимум земельных владений; - установлен контроль государства над крупными и частью средних промышленных предприятий. Государственный сектор экономики постепенно стал занимать ведущие позиции в производстве, кредитно-финансовой сфере и во внешней торговле. Все природные ресурсы страны и собственность занятых их разработкой иностранных и местных финансовых компаний были национализированы и Сирия стала первым государством, которая взяла под свой контроль нефтяное богатство. С 1966г. в Сирии победили левые революционно-демократические силы, которые увеличили платежи за транспортировку иракской нефти к Средиземному морю. А в 1967г. страна потерпела поражение в шестидневной войне с Израилем, в результате чего Израиль аннексировал значительные территории соседних стран – Сирии, Иордании и Египта. С 1971г. в Сирии начинается новый этап социально-экономических преобразований. В стране была создана высокоразвитая текстильная. Пищевая, нефтеперерабатывающая и строительная промышленность, были созданы новые отрасли–химическая, горнодобывающая, цементная, механосборочная и др. Наиболее ускоренное развитие страны было в 4-ю 5-ю пятилетки, когда значительно окрепла экономика республики, увеличилась доля промышленности в ВНП до 30 %, вырос экспорт промышленной продукции до 33 %, быстрыми темпами рос государственный сектор, на долю которого приходилось свыше 80 % промышленного производства и 90% всего экспорта и импорта. Одна из основных отраслей экономики -–сельское хозяйство, доля которого составляет около 20 %., где важными преобразованиями стало создание кооперативов. Однако в последние годы экономическое положение страны ухудшилось и в ряде отраслей наблюдается стагнация, это связано с инфляционными процессами и с сокращением помощи от нефтеэкспортирующих государств и Росси. Таким образом, входящие во 2 группу страны имеют достаточные возможности экономического роста, но их реализация осложняется из-за острых структурных диспропорций. ТРЕТЬЯ ГРУППА РАЗВИВАЮЩИХСЯ СТРАН включает страны в которых ВВП на душу населения составляет менее 350 долл., а порог грамотности населения менее 20%, доля обрабатывающей промышленности менее 10 %. Все они относятся к слаборазвитым странам, из 4-х десятков которых 25 стран расположены на Африканском континенте (в центральной и южной Африке). Большая часть государств Тропической Африки получили независимость в 1960г., однако Африка остаётся наиболее отсталым регионом мира и главными факторами её отсталости являются – высокий процент прироста населения, политическая нестабильность, этнические и межгосударственные конфликты, родоплеменная обособленность (трайбализм). Общими чертами экономики являются – её многоукладность (где преобладающим является мелкотоварный уклад) сырьевая направленность и занятость большей части населения в сельском хозяйстве. Сельское хозяйство является мало динамичной отраслью, что объясняется технико-экономической отсталостью отрасли, низкой производительностью труда, плохими природно-климатическими условиями. При попытке добиться полной независимости и разрушить эти уклады страны лишись единственного стабильного источника доходов, а экономическая зависимость от развитых капиталистических стран за период самостоятельного развития не сократилась, а возросла Производство продовольствия в странах хронически отстаёт от роста населения, поэтому если бы не помощь международных организаций, то им грозила бы опасность голода. Согласно мировой классификации бедным является население с доходом менее 275 долл. в год. В 1990г. с меньшим уровнем доходов насчитывалось 20 стран. Практически для всех африканских стран характерно иностранное капиталистическое предпринимательство, которое в основном представлено дочерними компаниями ТНК развитых стран–бывших метрополий (особенно Англии и Франции). На долю Французского капитала приходится от 58 до 70 % всех иностранных капиталовложений. При этом иностранные монополии вывезли из Африки только за 1980—1986 гг. 24,9 млрд. долл. чистых прибылей. Проблемой для развивающихся стран остаётся их задолженность. С момента независимости страны пользовались преимущественно безвозвратными субсидиями и средства, привлекаемые из официальных источников, поэтому их внешний долг рос медленно. Но с 70–х гг. эти страны выходят на мировой рынок ссудных капиталов, что вело к резкому увеличению государственного долга. Самый высокий уровень задолженности в странах Азии, это объясняется доступом стран региона к кредитам. Лишь небольшому числу развивающихся стран удалось преодолеть кризис задолженности, но для большинства он остаётся острейшей проблемой. В 90-е гг. крупнейшим задолженником являлась Бразилия, немногим меньше Мексика. Основным критерием официальной помощи развитию (ОПР) является уровень экономического развития страны-получателя и политический фактор. Наибольшие средства получают страны Африки (около 1/3 общей суммы ОПР) и Израиль (1/20 льготных кредитов и субсидий). Сравнительно новым явлением в экономическом сотрудничестве развивающихся стран стало развитие интеграционных процессов, начало которых приходится на конец 50-х - начало 60-х гг. Множество экономических объединений развивающихся стран возникло и осуществляется прежде всего на региональной основе–в странах Латинской Америки, Азии, Африке, Ближнем и Среднем Востоке. Экономическая интеграция в Латинской Америке включает 19 стран и Мексику и развивается в различных формах. В 1960г. была создана Латиноамериканская ассоциация свободной торговли (ЛАСТ), которая была преобразована в 1983г. в Латиноамериканскую ассоциацию интеграции (ЛАИ). Члены этой ассоциации делятся на 3 категории: 1) наиболее развитые страны – Аргентина, Бразилия, Мексика; 2) страны среднего уровня – Чили, Перу. Колумбия, Уругвай, Венесуэла; 3) и наименее развитые страны – Боливия, Эквадор, Парагвай. В 1991г. была создана интеграционная группировка МЕРКОСУР, предполагающая создание Общего рынка 4-х стран юга Америки - Аргентины, Бразилии, Уругвая и Парагвая, и предполагающая последующее присоединение других южноамериканских стран. В 1992г. по инициативе США была создана Североамериканская зона свободной торговли (НАФТА) с участием Мексики, США, Канады. В АФРИКЕ интеграционные процессы развиваются с 60-х гг., в качестве организаций, возникших по природным условиям и являющихся мало эффективными. Поэтому в 80-е гг. создаются структуры по концентрации процессов и превращению их в интеграционные группировки (Африканская лесопромышленная организация, Международный союз по производству какао и др.) В 1994 г. организован Договор о поэтапном создании Африканского экономического сообщества (АФЭС), рассчитанного на 34 года, главными элементами которого являются ранее созданные субрегиональные группировки: - ЮДЕАК (Таможенный и экономический союз Центральной Африки, созданный 6-ю странами в 1967г.); - ЭКОВАС (Экономическое сообщество западноафриканских государств, созданное 16-ю странами в 1975г.); - САДК (Сообщество развития Юга Африки, созданное 12-ю странами в 1992 г); - КОМЕСА (Общий рынок Восточной и Южной Африки-1993г.). В АРАБСКОМ мире определились 3 зоны сотрудничества: 1) МАГРИБ (Алжир, Ливия, Мавритания, Марокко и Тунис); 2) Район Персидского залива (Эмираты и Саудовская Аравия); 3) Совет арабского сотрудничества (САС) – Египет, Ирак, Иордания, Йемен. Интеграция осуществляется на двусторонней и многосторонней основе. Общей универсальной организацией для всех стран является Лига арабских стран. В Юго-Восточной Азии наиболее успешно является интеграционная группировка АСЕАН, в которую входит – Индонезия, Бруней, Малайзия, Тайланд и Филиппины и переходящая от экспорта сырья к экспорту производственных изделий, в том числе в Японию и США. Однако во всех интеграционных группировках продвижение к региональному единству идёт медленно, но будущее за ними, поскольку они создают противовес иностранному влиянию, способствуют ликвидации военных конфликтов и экономической отсталости.