Экономическая политика раннего и позднего меркантилизма

Наиболее характерным экономическим явлени¬ем для стран Западной Европы в XIV—XV вв. был растущий дефицит денег. Рост внешней внутренней торговли наталкивался на реальное препятствие — ограниченность звонкой монеты. В такой обстановке в наиболее благоприятных условиях находились стра¬ны, располагавшие природными месторождениями благородных металлов. В XIV в. На роль сильнейших и самых богатых госу¬дарств выдвинулись Испания и Португалия, оказавшиеся облада¬телями крупнейших источников золота и серебра. Правители этих стран всеми средствами стремились сохранить и приумножить запасы денежных металлов. Вплоть до XVII в. в Испании действо¬вал запрет на их вывоз под угрозой смертной казни. Пример практического применения монетаристской доктри¬ны дала Англия. Купечество занимало там более весомые пози¬ции, чем в других странах, и королевская власть не только стре¬милась оградить интересы богатого сословия, но и внимательно прислушивалась к его голосу. Именно в Англии оформилась глав¬ная составляющая раннего монетаризма — доктрина активного денежного баланса. Ее видный представитель — Уильям Стаффорд, автор книги «Критическое изложение некоторых жалоб наших со¬отечественников» (1581). Денежный баланс понимался им как со¬поставление ввоза и вывоза золота и серебра. Разность ввоза и вы¬воза обозначалась термином «сальдо». Если ввоз превышал вывоз, сальдо положительное, баланс активный, в противном случае — сальдо отрицательное, баланс соответственно пассивный. Трансформация доктрины меркантилизма на¬чалась во второй половине XVI в.. Под влияни¬ем изменений, происходивших в экономике за¬падноевропейских стран. В этот период отошла в прошлое нехватка денег. Политика монетаризма стала противоречить интересам круп¬ного купеческого капитала, так как затрудняла торговлю а, следова¬тельно, ограничивала прибыли. Ведущие купеческие компании фак¬тически вышли из-под правительственного контроля и стремились навязать государству собственную экономическую политику[4] «Классиком» зрелого меркантилизма, прямо выражавшего точку зрения объединенного в монополии купеческого капитала, стал один из директоров Ост-Индской компании, Томас Мен (1571— 1641). В работах «Рассуждение о торговле Англии с Ост-Индией» (1621) и «Богатство Англии во внешней торговле или баланс нашей внешней торговли как регулятор нашего богатства» (издана в 1664) он доказательно опроверг выгодность соблюдения денежного ба¬ланса не только для торговых компаний, но и для страны в целом. С точки зрения Мена, увеличение количества денег в стране может быть достигнуто не запретом их ввоза, а активной внешней торгов¬лей: превышением стоимости экспорта над стоимостью импорта. Он выразил эту мысль в виде правила: «Продавать иностранцам еже¬годно на большую сумму, чем мы покупаем у них». Т. Мен указывал на выгодность вывоза денег (экспорта денежного капитала), Вывоз денег он отождествлял с посевом, дающим в будущем богатый урожай. В понимании поздних меркантилистов деньги важны как ис¬ходный пункт кругооборота Д—Т—Д, осуществляемого во внеш¬ней торговле. В отличие от монетаризма на первый план выдвига¬ется такая функция денег, как мировые деньги. С этим связано единодушное осуждение зрелыми меркантилистами государствен¬ной порчи монеты, так как «плохие» деньги годились лишь для внутреннего оборота, а не для внешнеторговых операций. Рассматривая внешнюю торговлю в качестве основного источника национального богатства, представители зрелого мерканти¬лизма стремились найти пути увеличения внешнеторговой при¬были. Таких рецептов оказалось два: посредническая торговля и развитие экспортной промышленности. Последнее предпочтитель¬нее, ибо посредническая торговля менее надежна в силу воздей¬ствия на нее малопредсказуемых факторов. Так, в центре внима¬ния меркантилистов оказывается производство, правда, только как средство увеличения внешнеторговых оборотов. Меркантилисты требовали от правитель¬ства мер по поощрению развития националь¬ной промышленности. Подобная система мер была введена, например, во Франции при министре финансов Жане Батисте Коль¬бере (1619—1683), отчего французский мер¬кантилизм вошел в историю под названием кольбертизма. Протекционистские меропри¬ятия Кольбере включали: - установление запретительных (высо¬ких) ввозных пошлин на импортные товары, чтобы не допускать конкуренции на внутреннем рынке со стороны зарубежных производителей; -строительство экспортных мануфактур за государственный счет; -предоставление различных льгот мануфактуристам: снабже¬ние дешевой рабочей силой, освобождение от налогов, рекрутс¬кой повинности, выдача льготных ссуд; -привлечение иностранных специалистов. Протекционизм способствовал развитию промышленности, по¬ этому второй период меркантилизма назван еще и мануфактурным. В отдельных странах меркантилизм имел свои особенности. Его развитие было связано с меркантилизма уровнем зрелости капиталистических (рыночных) отношений, что определяло и практические результаты национальных отношении [1]