Принципы и роль централизованных финансов

Состояние централизованных финансов — один из основных показателей устойчивости экономики и со¬вершенства социальной системы. Из бюджета обеспечивается финансирование важнейших инвестиционных программ, эко¬логии, обороны и пр. Централизованные финансы ориентированы на следующие основные принципы: • единства законодательной и нормативной базы; • открытости и прозрачности; • разграничения полномочий и предметов ведения; • целевой ориентированности; • научного подхода к реализации намеченных целей; • экономичности и рациональности; • управляемости финансовыми потоками на централизо¬ванной основе. Достижение целей задается стратегией развития. Финансовая стратегия определяет возможность сбалансированного управле¬ния стоимостной оценкой материально-технических средств и денежными ресурсами, которыми располагают государственный и муниципальный секторы экономики. Особое значение имеет определение роли финансов в рефор¬мировании российской экономики, которая может быть сведена к трем решающим факторам: 1) экономической стабилизации; 2) адаптации к рыночным преобразованиям; 3) стимулированию инвестиционной активности. 1. Экономическая стабилизация на макроуровне неотделима от общей финансовой стабилизации в экономике. Поэтому мо¬ниторинг макроэкономических показателей позволяет выявить реальную ситуацию в финансовой сфере. Из макроэкономиче¬ских показателей решающее значение имеют уровень бюджет¬ного дефицита, ход исполнения бюджета, уровень задолженно¬сти предприятий перед бюджетом и контрагентами, уровень ин¬фляции, ставка рефинансирования Центрального банка РФ, изменение валютного курса и др. Финансовая стабильность озна¬чает наличие устойчивых источников финансирования, возмож¬ность привлечения средств на рынке капиталов, накопление ре¬сурсов для расширения производства и развития общественного сектора экономики. 2. Финансовая адаптация к рыночным преобразованиям вы¬ражается в том, что государство и предприятия являются полно¬правными участниками рынка капиталов, выступая в роли кре¬диторов или заемщиков. Организация финансов позволяет бы¬стро реагировать на изменение ситуации на рынке, приспосаб¬ливаться к новым условиям, использовать альтернативные финансовые инструменты, выполнять налоговые и другие денеж¬ные обязательства. Реформирование экономики с целью финансовой адаптации включает: • либерализацию цен; • приватизацию; • социальную трансформацию; • интеграцию в мировую систему. Трансформация экономических отношений означает переход к новому типу экономического роста, основанному на низком уровне инфляции и безработицы, внешнеэкономической сба¬лансированности, благоприятной экологической среде и доста¬точно высоком жизненном уровне. Цель трансформации — со¬здание социально-ориентированной рыночной экономики. 3. Инвестиционная активность государства и каждого пред¬приятия является результатом и индикатором экономического роста. Финансы играют решающую роль в привлечении инве¬стиций, создании благоприятных условий для функционирова¬ния рынка капиталов. В отношении инвестиционной активно¬сти принцип стратегической направленности является опреде¬ляющим и задача финансов заключается в необходимости его реализации.