Элита и бюрократия. Их роль в осуществлении государственной власти.

Верхушка государственной власти образует государственную элиту. Именно ее воля и выражается в законах и в других государственных актах и реализуется мощным чиновничьим аппаратом, который постоянно занимается государственной деятельностью. Этот чиновничий аппарат часто называется - бюрократия. Бюрократия образует сложную структуру (иерархию). В рамках этой структуры существует разделение труда. Бюрократия обладает немалой административной властью (ресурсом) причем, осуществляя эту власть, постоянно и тесно взаимодействует с элитой. Именно бюрократия пополняет ряды элиты. Бюрократия, хотя и призвана осуществлять интересы государства (общества в целом), является относительно самостоятельной силой, которая имеет свои собственные интересы. Причем эти свои собственные интересы бюрократия может осуществлять через контроль повседневных государственных дел. Обладая немалыми властными полномочиями, элита и бюрократия стремятся избегать контроля со стороны общества, но пытаются навязать свою волю обществу. В связи с этим встает вопрос: «Существует ли общее противоядие против самовольничества чиновников и бюрократии». Ответ: «Противоядием от бесконтрольности является создание правового государства».