12 мар. 2012 г.
Home »
» Политико-территориальная организация государства: закрепление в К
Политико-территориальная организация государства: закрепление в К
Полит.-терр. организация общества это— терр-ной организацией общества в единстве с терр-ной организацией власти.
Полит.-терр. организация общества выражается в адм.-терр. и гос. устройстве, что закрепелено в К страны. Унитарная форма
государственного устройства является преобладающей (Великобритания, Франция, Италия — основные признаки:единая
конституция, единая система высших органов государственной власти (глава государства, правительство, парламент), единое
гражданство, единая система права, единая судебная система. Территория унитарного государства подразделяется на
административно-территориальные единицы, которые не могут обладать какой-либо политической самостоятельностью.
Федеративная форма государственного устройства сложна и многолика (США, Канада, Мексиканские Соединенные Штаты, ФРГ и
др.). Представляет собой сложное (союзное) государство, состоящее из государственных образований, обладающих
юридической и определенной политической самостоятельностью. Характерные признаки федеративной формы:
- Территория состоит из территорий субъектов федерации. Субъекты федерации юридически лишены права участия в
международных отношениях. Субъекты федерации не обладают правом одностороннего выхода (право сецессии) из союза.
- Субъект федерации, как правило, наделяется учредительной властью (это фиксируется в Конституции Федерации), но его К.
не должна противоречить федеративной
- Субъекты федерации наделяются в пределах установленной для них компетенции правом издания законодательных актов,
которые действуют только на территории субъекта федерации и должны соответствовать союзному
- Субъект федерации может иметь свою собственную правовую и судебную систему (пример - США).
- Одним из формальных признаков федерации является наличие двойного гражданства.
- Во всех федерациях существует 2 палаты парламента. Нижняя палата - орган общесоюзного представительства и
избирается по территориальным избирательным округам. Верхняя палата представляет интересы субъектов федерации. По
методу формирования верхние палаты федеральных парламентов подразделяются на выборные (сенаты США, Мексики) и
назначаемые (сенат Канады, бундесрат ФРГ).
Конфедерация — это временный юридический союз суверенных государств, созданный для обеспечения их общих
интересов (члены конфедерации сохраняют свои суверенные права). Отличия: конфедерация не имеет своих общих
законодательных, исполнительных и судебных органов; нет единой армии, единой системы налогов и единого государственного
бюджета; сохраняется гражданство членов, хотя режим перемещения внутри конфедерации упрощен. Конфедерация может
договориться о единой денежной системе, единой таможенных правилах и т.д. Как правило, конфедерации недолговечны — они
или распадаются или превращаются в федерацию.
Конституции федеративных государств предусматривает определенные гарантии — как статуса союзного государства, так и
права его субъектов: как правило, существует правило не выхода субъектов из государства, территории федерации включают в
себя территории своих субъектов — такое положение существует во многих конституциях (у нас тоже), единство и целостность
общества —закрепление конституционно единого союзного гражданства и равенство прав граждан на территории любого
федеративного субъекта, закрепление за центром некоторых экон. полномочий — осуществление денежной эмиссии, введение
единой налоговой и денежной системы. Конституция федеральных государств содержит специальные нормы, запрещающие
субъектам федерации осуществлять какие-либо меры, разрушающие единое терр-ное, полит. и экон. пространство. Приоритет
федеральной конституции и федеральных законов — основные принципы федерального государства. Конституции субъектов не
должны противоречить основной конституции. Существуют определенные гарантии прав субъектов, закрепленные в конституции.
Например: нельзя изменить ни территорию, ни статус субъекта без его согласия. Полит. статус субъектов тоже закреплен
конституцией. Изменить конституцию в федеративных государствах очень трудно.
0 коммент.:
Отправить комментарий