Особенности банкротства кредитных организаций

Несостоятельность (банкротство) — признанная арбитраж-
ным судом неспособность должника в полном объеме удовлетво-
рить требования кредиторов по денежным обязательствам и вы-
плачивать обязательные платежи.
Кредитная организация — юридическое лицо, которое для по-
лучения прибыли как основной цели своей деятельности на осно-
вании лицензии Центрального банка Российской Федерации
имеет право осуществлять банковские операции, предусмотрен-
ные настоящим Федеральным законом. Кредитная организация
образуется на основе любой формы собственности как хозяй-
ственное общество.
Категория кредитных организаций отнесена Законом в одну
группу со страховыми организациями и с профессиональными
участниками рынка ценных бумаг. Эта группа объединена в зако-
не как особенности банкротства так называемых финансовых ор-
ганизаций.
Применительно к банкротству всех этих субъектов, отнесенных
к категории финансовых организаций, допускается применение
неких общих особенностей, которые должны быть установлены
Федеральным законом о несостоятельности финансовых органи-
заций.
Однако если рассматривать эти организации с точки зрения
банкротства, то возникает вопрос, что же у них общего. В случае
принятия такого закона, неминуемо возникнет проблема его соот-
несения с Законом «О несостоятельности (банкротстве) кредитных
организаций».
Из этого следует, что именно Закон «О несостоятельности
(банкротстве) кредитных организаций» устанавливает особенно-
сти банкротства кредитных организаций, и этот Закон должен
быть положен в основу исследования этих особенностей.
Немаловажным является тот факт, что критерий обособления
кредитных организаций — осуществление банковских операций
на основании лицензии Центрального Банка Российской Федера-
ции. Именно поэтому банкротство кредитных организаций регу-
лируется Законом «О несостоятельности (банкротстве) кредитных
организаций». Несостоятельностью кредитной организации
в Законе названа признанная арбитражным судом ее неспособ-
ность удовлетворить требования кредиторов по денежным обя-
зательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязатель-
ных платежей.
Нужно отметить еще один факт — кредитная организация
считается неспособной, если соответствующие обязанности не
исполнены ею в течение 1 месяца с момента наступления даты их
исполнения и (или) если после отзыва у кредитной организации
лицензии на осуществление банковских операций стоимость ее
имущества (активов) недостаточна для исполнения обязательств
кредитной организации перед ее кредиторами.
Дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным су-
дом только после отзыва Банком России лицензии на основании
заявления. Заявителем могут быть должник, кредитор, уполномо-
ченный орган, а также Банк России. Отличительной особенно-
стью банкротства кредитных организаций является участие Бан-
ка России в деле о банкротстве или в арбитражном процессе по
делу о банкротстве, а также повсеместное участие этого лицен-
зирующего органа и его значительная роль при применении мер
по предупреждению банкротства и различных процедурах бан-
кротства.
Так как дело о банкротстве может быть возбуждено арбитраж-
ным судом только после отзыва у кредитной организации лицен-
зии, указанные выше заявители должны приложить к заявлению
о признании кредитной организации банкротом копию приказа
Банка России об отзыве у кредитной организации лицензии на
осуществление банковских операций.
Лица, которые имеют право обратиться в арбитражный суд с за-
явлением о признании кредитной организации банкротом, также
обладают правом обратиться в Центральный Банк РФ с заявлени-
ем об отзыве у должника лицензии на осуществление банковских
операций при обнаружении признаков ее банкротства. В случае
неполучения ответа Банка России они могут обратиться в арби-
тражный суд с заявлением о признании кредитной организации
банкротом.
Банк России обязан ответить в месячный срок. Представление
арбитражному суду копии приказа Банка России об отзыве ли-
цензии на осуществление банковских операций в указанный вы-
ше срок является основанием для возбуждения производства по
делу о банкротстве.
При получении в месячный срок ответа Банка России заявле-
ние о признании ее банкротом возвращается кредитору. В этом
случае лицо, направившее в Банк России заявление об отзыве
у кредитной организации лицензии, вправе требовать в арби-
тражном суде возмещения Банком России убытков, причинен-
ных непринятием Банком России решения об отзыве у кредитной
организации указанной лицензии либо непринятием Банком
России решений об осуществлении мер по предупреждению бан-
кротства кредитной организации.
У Банка России есть право по собственной инициативе отоз-
вать лицензию в случае наличия оснований. Если к моменту от-
зыва лицензии у кредитной организации определяются признаки
банкротства, Банк России в течение пяти дней обязан подать за-
явление в арбитражный суд о признании кредитной организации
банкротом. В подобной ситуации Банком России должна быть
представлена кандидатура для назначения арбитражным упра-
вляющим в арбитражный суд, причем это необходимо сделать
в течение 15 дней со дня принятия судом заявления.
Таким образом, характерной особенностью банкротства кре-
дитных организаций является предоставление арбитражного
управляющего.
Если говорить о процедурах банкротства относительно кре-
дитных организаций, то здесь применяются только следующие
процедуры: наблюдение и конкурсное производство. Законом не
установлено никаких особых требований к проведению процеду-
ры наблюдения.