Правовое положение товарных бирж

Положение и деятельность товарных бирж регулируются
Законом РФ «О товарных биржах и биржевой торговле». Товарная
биржа — это организация с правами юридического лица, форми-
рующая оптовый рынок путем организации и регулирования
гласных публичных торгов, проводимых в заранее определенном
месте и в определенное время по установленным биржей прави-
лам (п. 1 ст. 2 Закона РФ «О товарных биржах и биржевой торго-
вле). Главная цель товарных бирж — формирование товарного
оптового рынка. Основной задачей деятельности товарной
биржи является организация и регулирование биржевой торго-
вли. Товарная биржа не вправе осуществлять деятельность, кото-
рая не связана с организацией биржевой торговли.
Биржа учреждается юридическими и (или) физическими
лицами и подлежит государственной регистрации в установлен-
ном порядке. Биржа учреждается в виде хозяйственного общества
или некоммерческой организации. Для осуществления биржевой
торговли необходимо получение лицензии. Лицензию на органи-
зацию биржевой торговли выдает Комиссия по товарным биржам
при Федеральной службе по финансовым рынкам (п. 3 Положе-
ния о Комиссии по товарным биржам при Государственном
комитете Российской Федерации по антимонопольной политике
и поддержке новых экономических структур, утвержденное
Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 1994 г. № 152).
Особенность биржи состоит в том, что она регламентируется
большим количеством биржевых документов:
1) уставом биржи;
2) правилами биржевой торговли и др.
В уставе биржи закрепляются:
1) структура управления и органы контроля биржи, их функ-
ции и правомочия, порядок принятия решения;
2) размер уставного капитала;
3) перечень и порядок формирования постоянных фондов;
4) максимальное количество членов биржи;
5) порядок приема в члены биржи, приостановки и прекра-
щения членства;
6) права и обязанности членов биржи и других участников
биржевой торговли;
7) порядок разрешения споров между участниками биржевой
торговли по биржевым сделкам, деятельность биржи, ее фи-
лиалов и других обособленных подразделений.
Правила биржевой торговли определяют:
1) порядок проведения биржевых торгов;
2) виды биржевых сделок;
3) наименование товарных секций;
4) перечень основных структурных подразделений биржи;
5) порядок регистрации и учета биржевых сделок;
6) порядок котировки цен биржевых товаров;
7) меры по контролю за ценообразованием;
8) меры, обеспечивающие порядок и дисциплину на торгах;
9) перечень нарушений, за которые могут взиматься штрафы,
и их размер;
10)размеры отчислений.
Товарная биржа может иметь филиалы и другие обособленные
структурные подразделения, учреждаемые в соответствии с зако-
нодательством. Для защиты интересов своих членов и осуществ-
ления совместных программ, в том числе для организации сов-
местных торгов, биржи могут создавать союзы, ассоциации
и иные объединения, координирующие их деятельность (п. 1 ст. 4
Закона РФ «О товарных биржах и биржевой торговле»).
Биржа не может осуществлять торговую, торгово-посредниче-
скую и иную деятельность, непосредственно не связанную с орга-
низацией биржевой торговли. Ограничение не распространяется
на юридическое и физическое лицо, являющееся членом биржи
(п. 2 ст. 3 Закона РФ «О товарных биржах и биржевой торговле»).
Биржа не вправе осуществлять вклады, приобретать доли (паи),
акции предприятий, учреждений и организаций, если указанные
предприятия, учреждения и организации не ставят целью органи-
зацию биржевой торговли (п. 3 ст. 3 Закона РФ «О товарных бир-
жах и биржевой торговле»). Биржа не вправе устанавливать уров-
ни и пределы цен на биржевой товар в биржевой торговле,
размеры вознаграждения, взимаемого биржевыми посредниками
за посредничество в биржевых сделках (п. 2 ст. 29 Закона РФ
«О товарных биржах и биржевой торговле»). Биржа может полу-
чать различные платежи с членов биржи и участников биржевых
торгов за оказываемые ею услуги, штрафы, взимаемые за наруше-
ние устава и правил биржевой торговли.
Высшим органом управления биржи является общее собрание
членов биржи, которое может решать все вопросы организации
и деятельности биржи и принимает ее главные документы —
Устав и Правила биржевой торговли.
Ликвидация биржи осуществляется по решению высшего ор-
гана управления биржи, а также судом или арбитражным судом
в порядке и на условиях, предусмотренных законодательными
актами РФ (ст. 13 Закона РФ «О товарных биржах и биржевой
торговле»).