Ответственность членов правления кооператива

Несмотря на то, что ст. 28 ФЗ «О сельскохозяйственной кооп-
ерации» называется «Ответственность председателя кооператива
и членов правления кооператива», следует отметить, что речь
в ней идет лишь об имущественной (гражданско-правовой) от-
ветственности.
Но юридическая ответственность, кроме имущественной,
бывает разных видов, и каждый из них применим к членам пра-
вления кооператива, совершившим соответствующее правонару-
шение.
Дисциплинарная ответственность в соответствии с уставом
данного кооператива наступает для члена его правления в случае
недобросовестного исполнения им своих обязанностей в виде
вывода из состава правления, наложения взысканий, предусмо-
тренных уставом, вплоть до исключения из кооператива.
К административной ответственности — например, к штра-
фу, налагаемому соответствующими государственными ин-
спекциями, члены правления могут быть привлечены за нару-
шение земельного, экологического, санитарного и другого
законодательства. Если их действия содержат состав преступле-
ния — например, совершено хищение кооперативного имуще-
ства, — виновные члены правления привлекаются к уголовной
ответственности.
Наложение любого из перечисленных видов взысканий на
члена правления не исключает возможности предъявления ему
одновременно гражданско-правового иска возмещения сельско-
хозяйственному кооперативу причиненного ущерба. Члены пра-
вления кооператива должны действовать в интересах кооперати-
ва добросовестно и разумно.
Они должны принимать меры по охране конфиденциальности
информации, составляющей служебную и (или) коммерческую
тайну, которая стала им известна в связи с осуществлением их
полномочий.
Убытки, причиненные кооперативу вследствие недобросо-
вестного исполнения своих обязанностей членами правления ко-
оператива, подлежат возмещению ими кооперативу на основании
судебного решения.
Если вследствие недобросовестной деятельности правления
кооперативу причинены убытки, то сам кооператив решением
общего собрания не может постановить взыскать с членов пра-
вления сумму материального ущерба. Для этого необходимо об-
ратиться в суд, который установит обоснованность заявленных
претензий.
При этом виновники вреда несут солидарную ответствен-
ность. Солидарная ответственность означает в данном случае, что
сельскохозяйственный кооператив вправе требовать взыскания
ущерба как от всех виновников вреда (должников) совместно, так
и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в
части суммы, подлежащей взысканию.
Если кооператив не получил причитающейся суммы от одно-
го из солидарных должников, то он имеет право требовать недо-
полученное от остальных.
Причем солидарные должники остаются обязанными до тех
пор, пока сумма не будет выплачена полностью.
И наоборот, исполнение солидарной обязанности полностью
одним из должников освобождает остальных должников от вся-
ких выплат.
При этом должник, исполнивший солидарную обязанность,
может предъявить регрессные (т. е. обратные) требования к осталь-
ным должникам в равных долях за вычетом доли, падающей на не-
го самого.
Член правления кооператива обязан в установленном законом
порядке возместить убытки, причиненные им кооперативу, в слу*
чаях, если в нарушение ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»или устава кооператив:
1) погашаются полностью или частично паевые взносы, вы-
плачиваются дивиденды или кооперативные выплаты;
2) передается или продается имущество кооператива;
3) производятся кооперативные выплаты после наступления
неплатежеспособности кооператива либо после объявления
о его несостоятельности (банкротстве);
4) предоставляется кредит.
В понятие убытков по гражданскому праву входит как реаль-
ный ущерб, так и упущенная выгода. Согласно ст. 15 ГК РФ,
убытки — это расходы, которые лицо, чье право нарушено (в дан-
ном случае — сельскохозяйственный кооператив), произвело или
должно будет произвести для восстановления нарушенного пра-
ва, утрата или повреждение его имущества; упущенная выгода —
это неполученные доходы, которые кооператив получил бы при
обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не
было нарушено.
Анализ установленного п. 3 ст. 28 ФЗ «О сельскохозяйствен-
ной кооперации» перечня случаев возмещения убытков приводит
к выводу о том, что все они связаны с причинением реального
ущерба и не касаются упущенной выгоды. По нормам граждан-
ского законодательства (п. 1 ст. 1064 ГК РФ) вред, причиненный
имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном
объеме лицом, причинившим вред. При этом лицо, причинившее
вред, освобождается от его возмещения, если докажет, что вред
причинен не по его вине.
Таким образом, наличие вины членов правления кооператива
в возникновении ущерба кооперативу — необходимое условие их
ответственности.
Члены правления кооператива не возмещают кооперативу
убытки, если их действия основываются на решении общего со-
брания.
Члены правления кооператива не освобождаются от обязан-
ности возместить причиненные ими убытки кооперативу в ре-
зультате совершения действий, предусмотренных п. 4 ст. 28 ФЗ
«О сельскохозяйственной кооперации», если указанные действия
были совершены с одобрения общего собрания.
В то же время члены правления не освобождаются от ответ-
ственности, если их действия совершены с одобрения наблюда-

тельного совета. Но это не означает, что члены наблюдательного
совета, одобрившие противоправные действия, сами никакой от-
ветственности не несут.
Они могут быть привлечены к солидарному возмещению вре-
да вместе с членами правления.