Источники формирования имущества кооператива

Право оперирует понятием «имущество», определяя его как
комплексный объект правовых отношений. Имущество — это ве-
щи, т. е. материальные объекты, и имущественные права лиц —
участников правовых отношений, а именно права требования,
составляющие актив его имущества, а также долги, составляю-
щие пассив. Для осуществления своей деятельности кооператив
владеет, пользуется и распоряжается имуществом, принадлежа-
щим ему на праве собственности, либо использует имущество на
иных правовых основаниях.
Источниками формирования имущества кооператива могут
быть как собственные, так и заемные средства. При этом размер
заемных средств не должен превышать 60% от общего объема
средств кооператива. Статьей 128 ГК РФ к термину «имущество»
отнесены следующие виды объектов гражданских прав: вещи,
ценные бумаги, а также «иные виды имущества, в том числе иму-
щественные права». Имущество является основным объектом
права собственности граждан и юридических лиц. Установленное
законом требование, не превышать размер заемных средств кооп-
ератива более чем на 60%, является гарантией платежеспособно-
сти кооператива и его самостоятельности.
Кооператив формирует собственные средства за счет паевых
взносов членов кооператива, доходов от собственной деятельно-
сти, а также за счет доходов от размещения своих средств в бан-
ках, от ценных бумаг и других. Своеобразие правового режима
имущества кооператива связано с тем, что оно формируется в том
числе из паевых взносов членов кооператива.
Таким образом, часть имущества кооператива представляет
собой паи его членов. Правовое положение этой части имущества
находится в зависимости от правового положения члена коопера-
тива, за которым закреплен его пай. Пай как имущество лица,
51
вступившего в кооператив, принадлежит кооперативу на праве
собственности, но с условием членства данного лица в коопера-
тиве. Как только лицо, передавшее пай, выходит из кооператива,
пай, а также начисленные на него доходы из собственности кооп-
ератива переходят вновь во владение, пользование и распоряже-
ние данного лица (физического или юридического).
Собственные средства кооператива как юридического лица
может составить любое имущество, принадлежащее ему на праве
собственности, за исключением отдельных видов имущества, ко-
торое в соответствии с законом не может принадлежать гражда-
нам и юридическим лицам (ст. 213 ГК РФ).
Эти средства составляют основу хозяйственной деятельности
кооператива. Заемные средства — это, собственно, и есть та часть
имущества кооператива, которая состоит из его долгов или обя-
занностей (чаще всего это средства, предоставленные в кредит).
Для хозяйственной деятельности заемные средства имеют опре-
деленное значение, поскольку они составляют часть оборотных
средств, которая в отличие от собственных, не закрепляется в хо-
зяйственном обороте, а участвует в нем только в течение устано-
вленного срока.
В состав имущества кооператива могут входить движимые и не-
движимые вещи, деньги, ценные бумаги, а также другие объекты,
предусмотренные законодательством. Используя имущество, ко-
оператив должен соблюдать нормативно установленные требова-
ния к оформлению права собственности и иных прав на отдель-
ные виды имущества.
В частности, законодательством устанавливается обязатель-
ная государственная регистрация недвижимых вещей, при этом
в случаях, когда этого требует закон, наряду с государственной
регистрацией должна осуществляться специальная регистрация
или учет отдельных видов недвижимого имущества (ст. 131 ГК
РФ).
Для сельскохозяйственных кооперативов существенное зна-
чение имеют нормативные акты, регулирующие порядок исполь-
зования такого имущества, которое в основном используется
в сельском хозяйстве. Кооператив является собственником иму-
щества, переданного ему в качестве паевых взносов его членами,
а также имущества, произведенного и приобретенного коопера-
тивом в процессе его деятельности.
52
Кооператив вправе самостоятельно определить направление
использования имущества, принадлежащего ему на праве соб-
ственности. Тем не менее, как хозяйствующий субъект коопера-
тив не может не придерживаться принятого деления имущества,
используемого в хозяйственной деятельности, на основной
и оборотный капитал (или фонды) хотя бы потому, что ведение
учета и отчетности предусматривает соблюдение определенных
нормативно установленных правил.
В частности, при ведении учета средств кооператив должен
руководствоваться Федеральным законом от 21 ноября 1996 г.
№ 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» и Положением по ведению
бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской
Федерации (утв. приказом Минфина РФ от 29 июля 1998 г.
№ 34н).
Это Положение действует в части, не противоречащей данно-
му закону, и устанавливает методологические основы бухгалтер-
ского учета и отчетности для организаций, являющихся юридиче-
скими лицами по законодательству РФ независимо от
подчиненности и форм собственности. Вводя правила учета, это
Положение подробно определяет собственно понятия основных
и оборотных средств организации и их состав.
Так, основные средства представляют собой совокупность ма-
териально-вещественных ценностей, используемых в качестве
средств труда и действующих в натуральной форме в течение дли-
тельного времени как в сфере материального производства, так
и в нематериальной сфере.
К основным средствам относятся здания, сооружения, пере-
даточные устройства, рабочие и силовые машины и оборудова-
ние, измерительные и регулирующие приборы и устройства, вы-
числительная техника, транспортные средства, инструмент,
производственный и хозяйственный инвентарь, рабочий и про-
дуктивный скот, многолетние насаждения, внутрихозяйственные
дороги и прочие средства.
К основным средствам относятся также капитальные вложе-
ния на улучшение земель (мелиоративные, осушительные, ирри-
гационные и другие работы) и в арендованные здания, сооруже-
ния, оборудование и другие объекты. В составе основных средств
учитываются находящиеся в собственности организации земель-
ные участки, объекты природопользования (вода, недра и другие
природные ресурсы).
Не относятся к основным средствам производства и учитывают*
ся в организациях (а значит, и в кооперативах) в составе средств
в обороте:
1) предметы, служащие менее 1 года, независимо от их стои-
мости; предметы стоимостью на дату приобретения не более
1 млн руб. за единицу (исходя из их стоимости, предусмотрен-
ной в договоре) независимо от срока их службы, за исключе-
нием сельскохозяйственных машин и орудий, строительного
механизированного инструмента, а также рабочего и продук-
тивного скота, которые относятся к основным средствам неза-
висимо от их стоимости, и другое имущество;
2) привлеченные средства, т. е. средства, не принадлежащие
организации (в нашем случае кооперативу), но временно уча-
ствующие в его обороте. К оборотным средствам принято от-
носить и незавершенное производство — это продукция
(работы), не прошедшая всех стадий (фаз, пределов), предус-
мотренных технологическим процессом, а также изделия, не-
укомплектованные, не прошедшие испытания и технологиче-
ской приемки.
Существенное значение в хозяйственном использовании иму-
щества кооператива имеют капитальные вложения, которые по
экономическому определению являются расходами на создание,
расширение, реконструкцию и техническое перевооружение ос-
новного капитала, а также на связанные с этим изменения в обо-
ротном капитале.
Поэтому они имеют отношение как к основным, так и к обо-
ротным средствам.
В состав капитальных вложений включаются затраты на стро-
ительно-монтажные работы, приобретение оборудования, ин-
струмента, инвентаря, прочие капитальные работы и затраты
(проектно-изыскательские, геологоразведочные и буровые рабо-
ты, затраты по отводу земельных участков и переселению в связи
со строительством, на подготовку кадров для вновь создающихся
организаций и другие).
Кроме капитальных вложений Положение по ведению бухгал-
терского учета и бухгалтерской отчетности в РФ определяет поня-
тие финансовых вложений. К ним относятся инвестиции органи-
зации в государственные ценные бумаги (облигации и другие
долговые обязательства), ценные бумаги и в уставные капиталы
других организаций, а также предоставленные другим организа-
циям займы на территории России и за ее пределами.
Использование данной классификации материальных и де-
нежных средств обязательно для кооператива и позволяет ему
вести учет имущества и отчитываться о деятельности перед кон-
тролирующими органами по общепринятым правилам. Кроме
экономических отличий существует разница и в правовом режи-
ме основных и оборотных средств.
Это, в частности, касается источников их пополнения: оборот*
ные средства пополняются за счет доходов организации, кредитных
ссуд и т. п. источников; а основные средства — из определенных
фондов организации.
Статья 34 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» опреде-
ляет два источника формирования собственных средств коопера-
тива: паевые взносы членов кооператива и доходы кооператива.
При этом Закон устанавливает, что источником доходов могут
служить деятельность кооператива, размещение средств в банках,
сделки с ценными бумагами. Список возможных источников до-
хода оставлен открытым.
Определение паевого взноса члена кооператива содержится
в ст. 1 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», а в ст. 3 указа-
ны особенности формирования паевых фондов сельскохозяй-
ственных производственных кооперативов.
Так, основным отличием источника формирования имущества
колхоза от источника формирования имущества коопхоза яв-
ляется то, что в паевой фонд коопхоза не передаются земель-
ные участки его членов — глав крестьянских хозяйств и граж-
дан, ведущих личное подсобное хозяйство (п. 4 ст. 3 ФЗ
«О сельскохозяйственной кооперации»). Одновременно на все
виды производственного сельскохозяйственного кооператива
распространяются нормы ст. 109 ГК РФ «Имущество произ-
водственного кооператива».
Определяя виды и особенности потребительских сельскохо-
зяйственных кооперативов, Закон не указывает, какое имущество
члена кооператива данного вида может служить паевым взносом,
как это сделано в ст. 3 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»
для кооперативов производственных. Формирование имущества
сельскохозяйственных потребительских кооперативов, таким об-
разом, подчиняется требованиям гражданского законодатель-
ства, в том числе законодательства о кооперации. В частности,
некоторые вопросы имущества кооператива регулируются ст. 116
ГК РФ «Потребительский кооператив».
Для осуществления своей деятельности кооператив формиру-
ет фонды, составляющие имущество кооператива. Виды, размеры
этих фондов, порядок их формирования и использования устана-
вливаются общим собранием членов кооператива в соответствии
с уставом кооператива. Кроме бухгалтерской отчетности сведе-
ния об имуществе кооператива, его источниках и распределении
должны отражаться в учредительных и иных документах коопера-
тива.
Устав кооператива должен содержать условия о размере па-
евых взносов членов кооператива, состав и порядок их внесения,
ответственность за нарушение обязательства по внесению паевых
взносов (ст. 11 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»;
ст. 108, 116 ГК РФ). Размер обязательного и дополнительного пая
каждого члена кооператива, сроки его внесения, форма паевого
взноса, размер выплат стоимости паевых взносов и даты этих вы-
плат указываются в членской книжке члена кооператива (ст. 15
ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»).
Что касается целей создания фондов, то паевой фонд не толь-
ко составляет основу хозяйственной деятельности, но и опреде-
ляет характер имущественных отношений внутри кооператива.
В части формирования неделимого фонда кооператива Закон
теперь конкретно определяет, что размер неделимого фонда уста-
навливается в стоимостном выражении и приводит открытый пе-
речень объектов имущества, которое может быть отнесено уста-
вом к неделимому фонду (п. 5 ст. 34 ФЗ «О сельскохозяйственной
кооперации»).
В такой перечень с указанием балансовой стоимости могут
включаться здания, строения, сооружения, техника, оборудова-
ние, сельскохозяйственные животные, семена, фураж и иное
имущество кооператива, не подлежащее в период существования
кооператива разделу на паи членов кооператива и ассоциирован-
ных членов кооператива или выдаче в натуральной форме при
прекращении членства в кооперативе.
Поскольку право на создание неделимых фондов (кроме ре-
зервного) предоставлено кооперативу, то именно общее собрание
должно решить, насколько целесообразно их формирование —
как с хозяйственной точки зрения, так и с точки зрения интере-
сов каждого из его членов.
Кооператив в обязательном порядке формирует резервный
фонд, который является неделимым и размер которого должен
составлять не менее 10 процентов от паевого фонда кооператива.
Резервный фонд создается, в частности, для покрытия непрои-
зводительных потерь и убытков, а также выплат доходов членам
кооператива при отсутствии или недостаточности прибыли от-
четного года для этих целей.
Порядок формирования резервного фонда устанавливается
уставом кооператива (п. 6 ст. 34 ФЗ «О сельскохозяйственной ко-
операции»).
Новая редакция Закона уточняет, что до формирования
в полном объеме резервного фонда кооператив не вправе осу-
ществлять кооперативные выплаты, начисления и выплату диви-
дендов по дополнительным паевым взносам членов кооператива,
а в кредитном кооперативе также получать займы от членов ко-
оператива и ассоциированных членов кооператива. Новая редак-
ция
Закона также определяет, что в производственном кооперати-
ве резервный фонд должен формироваться за счет средств еже-
годных отчислений не менее 10% от прибыли, а в потребитель-
ском — за счет отчислений от доходов и за счет дополнительных
(целевых) взносов, пропорциональных участию членов коопера-
тива в его хозяйственной деятельности, за счет предусмотренных
уставами производственных и потребительских кооперативов
иных источников (п. 7 ст. 34 ФЗ «О сельскохозяйственной кооп-
ерации»).