Роль и деятельность арбитражного суда

Дела о несостоятельности (банкротстве) предприятия рассма-
триваются арбитражным судом по месту фактического нахожде-
ния предприятия-должника, отмеченному в учредительных до-
кументах.
Рассмотрение дел производится арбитражным судом в поряд-
ке, установленным настоящим действующим законом. Если же
существуют вопросы, которые не урегулированы настоящим
законом, то они решаются в соответствии с арбитражным про-
цессуальным кодексом Российской Федерации.
Обращение в арбитражный суд возможно в том случае, если
требования к должнику в общем составляют не менее 500 мини-
мальных размеров оплаты труда. Говорить о сумме требований
кредиторов можно в том случае, если само предприятие-должник
обращается в арбитражный суд, поскольку только у него имеется
вся информация обо всех контактах с кредиторами и о сумме за-
долженности в совокупности.
В самом деле, в банкротстве участвует достаточно большое ко-
личество лиц:
1) должник;
2) арбитражный управляющий — он назначается арбитраж-
ным судом с целью проведения процедур банкротства;
3) кредиторы;
4) участники совета кредиторов с правом голоса;
5) уполномоченные по требованиям по обязательным плате-
жам;
6) прокурор;
7) государственные органы;
8) иные лица, которые предусмотрены в Федеральном законе.
Итак, возбуждение процесса о банкротстве в арбитражном су-
де происходит на основании заявления (должника, кредитора).
В законе прописан порядок подачи этих заявлений. Заявление
должника подается на основании решения собственника пред-
приятия, уполномоченных органов или руководящих органов
предприятия, которые вправе принимать такое решение вслед-
ствие учредительных документов.
Заявление должно содержать все необходимые данные, пре-
дусмотренные кодексом Российской Федерации, и, помимо это-
го, сумму требований, которое предприятие не имеет возможно-
сти удовлетворить, данные о форме и субъекте собственности
и др. Копия заявления отправляется кредиторам. К заявлению
должника также прилагаются список его кредиторов и должни-
ков с трактовкой их дебиторской и кредиторской задолженности,
бухгалтерский баланс либо другие бухгалтерские документы.
Если же в течение 15 дней после подачи заявления он не будет
представлен, его составление осуществляется путем назначения
арбитражным судом независимого эксперта (аудита), который
проведет его за счет средств предприятия-должника.
Альтернативный вариант — при отсутствии какихлибо необхо-
димых документов в заявлении арбитражный суд может отказать
в принятии иска и возвратить его. Вместе с тем немаловажный
факт — заявление, поданное должником, быть отозвано назад уже
не может.
Вообще, возвращение искового заявления может происходить
в нескольких случаях:
1) при несоблюдении форм и содержания искового заявления;
2) при отсутствии в заявлении подписи или наличии подписи,
осуществленной лицом, не имеющим на это полномочий;
3) при неподсудности рассматриваемого дела арбитражному
суду;
4) при непредоставлении кредиторам и другим лицам, поми-
мо самого предприятия участвующим в деле, копий искового
заявления;
5) при непредоставлении документов, доказывающих факт
уплаты государственной пошлины в установленном порядке
и размере.
В Законе установлен также порядок подачи заявления креди-
тором. Если должник не выполняет обязательства по товарам
и услугам (за исключением отказа от оплаты по основаниям, пре-
дусмотренным законодательством или договором), то по проше-
ствии трех месяцев со дня наступления исполнения сроков отме-
ченных обязательств кредитор имеет право известить должника.
В извещение должны входить требования к должнику о выполне-
нии своих обязательств в недельных срок. Если же этого не про-
изойдет, то кредитор предупреждает должника о том, что он об-
ратится в арбитражный суд с заявлением о возбуждении дела
о несостоятельности (банкротстве) предприятия.
В заявлении кредитора обязательно должны присутствовать
документы, подтверждающие требования к должнику, не удовле-
творенные в течение установленного Законом срока. Кроме того,
должны присутствовать уведомление о доставке извещения дол-
жнику и подтверждение отправления ему копии заявления.
Таким образом, на основании заявления должника или креди-
тора судья арбитражного суда открывает производство по делу о не-
состоятельности (банкротстве) предприятия. На основании этого
он выносит определение, направляющееся должнику или кредито-
ру. В заседании арбитражного суда участвуют следующие лица: дол-
жник или его представитель, собственник предприятия-должника,
орган, наделенный полномочиями управлять государственным или
муниципальным имуществом, финансовый орган, уполномочен-
ный по месту регистрации должника, банк (банки), осуществляю-
щий (осуществляющие) расчетное и кредитное обслуживание дол-
жника, кредиторы, о которых был извещен арбитражный суд. Кроме
того, может присутствовать представитель от персонала пред-
приятия-должника, который определяется на выборной основе на
общем собрании (конференции) трудового коллектива.
Решения арбитражного суда зависят от конкретных обстоя-
тельств и могут быть следующими:
1) решение об отклонении заявления. Принимается в том
случае, если в ходе судебного разбирательства выясняется
фактическая состоятельность должника, вследствие чего
требования кредиторов могут быть удовлетворены.
Если выявлены признаки банкротства, но существуют воз-
можности для восстановления платежеспособности должника
посредством реорганизационных процедур с целью дальней-
шего ведения его деятельности, то производство по делу о не-
состоятельности (банкротстве) приостанавливается и назна-
чается внешнее управление имуществом должника. Также
очень распространенным методом является проведение сана-
ции. Ходатайство о проведении реорганизационных процедур
может быть подано самим должником, собственником иму-
щества предприятия-должника или же кредиторами;
2) арбитражный суд не имеет права отказать в проведении ре-
организационных процедур, если имеются все основания для
этого, и также не может предлагать их по своей собственной
инициативе;
3) решение о признании предприятия-должника банкротом
с открытием конкурсного производства и его принудительной
ликвидацией. Это происходит в случае фактического наличия
признаков банкротства и отсутствия возможностей осущест-
вления дальнейшей деятельности предприятия.
Предприятие может быть признано банкротом и после реорга-
низационных процедур. Это решение выносится арбитражным
судом на основании их дальнейшей нерациональности и бесперс-
пективности. В подобных случаях возобновляется производство
по делу о банкротстве (несостоятельности) предприятия и выно-
сится решение о признании его банкротом.
Решения арбитражного суда могут быть обжалованы судеб-
ным порядком в вышестоящие инстанции.